Підручник з Громадянської освіти. 10 клас. Вербицька - Нова програма

Тема 7.3. ЯКИМИ Є СУЧАСНІ МІЖНАРОДНІ ВІДНОСИНИ

Досліджуємо основні тенденції розвитку сучасних міжнародних відносин. Розуміємо принципи міжнародних відносин.

Діємо, проводячи дослідження сучасного міжнародного безпекового середовища.

Модуль 1

Які відносини є міжнародними

Міжнародні відносини - система транскордонних соціальних взаємодій, суб'єктами яких є держави, міжнародні міжурядові та міжнародні неурядові організації, транснаціональні корпорації та, за особливих умов, приватні особи.

Упродовж історичного розвитку людської цивілізації міжнародні відносини завжди посідали значне місце у політичному та суспільному житті. На межі тисячоліть під впливом глобалізації їхнє значення суттєво зросло, оскільки сучасні країни перебувають у різноманітних і багатогранних взаємодіях.

Аналізуємо ситуацію

1. Проаналізуйте інформацію, подану нижче. Визначте основних учасників міжнародних відносин.

2. Які засоби переважають у взаємодії учасників міжнародних відносин на сучасному етапі?

3. Зіставте наведені приклади з різними сферами міжнародних відносин: економічною, політичною, військовою, культурною.

22 вересня 2000 року в румунському місті Ботошани було підписано угоду про утворення Єврорегіону «Верхній Прут», до складу якого увійшли Чернівецька область України, повіти Республіки Молдова, а також Румунії. Український уряд визначив Єврорегіон «Верхній Прут» як пілотний для «експериментального опрацювання в його межах механізмів транскордонної співпраці як елементів процесу європейської інтеграції і розбудови регіональної політики».

Військовослужбовці Оперативної групи російських військ (ОГРВ) проводять навчання у Придністровському регіоні Республіки Молдова, де вони перебувають незаконно.

Унаслідок хімічної атаки в Сирії у квітні 2018 року постраждали понад тисяча людей і загинули щонайменше 70.

Міжнародна коаліція на чолі із США заявила про звільнення від бойовиків терористичної організації «Ісламська держава» (ІДІЛ) 7,5 млн осіб. Про це повідомляє прес-служба Глобальної коаліції у Твіттері. Як відомо, міжнародна коаліція під керівництвом США об'єднує понад 70 країн - більшість членів ЄС, усі 27 членів НАТО та ін. Вона діє проти ІДІЛ в Іраку з дозволу місцевої влади.

Естонія, Литва та Словенія підписали меморандум про порозуміння та співпрацю з Китаєм щодо впровадження економічної ініціативи «Один пояс - один шлях».

У першу добу дії безвізового режиму, який набув чинності 11 червня 2017 року, загальна кількість пасажирів з України, що перетнули митний кордон із країнами Європейського Союзу, зросла на 7 % та становила 53 428 осіб.

Модуль 2

Як міжнародне право врегульовує систему безпеки у світі

Міжнародне право - система юридичних принципів і норм договірного й звичаєвого характеру, які виникають у результаті погодження між державою та іншими суб'єктами міжнародної спільноти й регулюють відносини задля мирного співіснування.

Міжнародна безпека - система міжнародних відносин, що заснована на дотриманні усіма державами загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та виключає вирішення спірних питань і розбіжностей між ними за допомогою сили або загрози.

Міжнародні відносини регулюються нормами міжнародного права. Основні принципи міжнародного права закріплено в Статуті ООН (Преамбула, статті 1 і 2).

ПРИНЦИПИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

• Незастосування сили або загрози силою

• Невтручання у внутрішні справи

• Співробітництво держав

• Суверенна рівність держав

• Непорушність державних кордонів

• Рівноправ’я та самовизначення народів

• Мирне розв’язання міжнародних суперечок

Саме на дотриманні сторонами основних принципів міжнародного права ґрунтується мирне співіснування, система міжнародної безпеки. Той факт, що немає прямої чи прихованої загрози виникнення конфліктів, або здатність провідних держав світу й міжнародних організацій ефективно їм протистояти сприяє міжнародній співпраці. Лише за таких умов можуть виникати близькі й навіть спільні інтереси, потреба в реалізації яких визначається необхідністю знайти адекватні відповіді на нові виклики безпеці, пов’язані передусім із глобальними проблемами людства.

Поміркуйте

Сьогодні міжнародне безпекове середовище перебуває у стані кризи, сутність якої полягає у руйнуванні засад світового ладу, сформованого після Другої світової війни та закріпленого у Статуті ООН, Гельсінському Заключному акті, у базових документах інших міжнародних організацій і підтвердженого численними дво- і багатосторонніми угодами.

1. Наведіть приклади проявів кризи міжнародного безпекового середовища.

2. Які можуть бути відповіді на сучасні виклики міжнародного безпекового середовища? Що може бути гарантією дотримання міжнародної безпеки?

Модуль 3

Яку роль відіграє Міжнародне гуманітарне право

Відповідно до основних принципів міжнародного права та положень Статуту ООН держави повинні вирішувати міжнародні суперечки мирними засобами. Втім, попри те, що збройні конфлікти заборонено, вони усе ж відбуваються. Людство досі не навчилося мирно співіснувати. На сьогодні немає дієвого міжнародного механізму, який би не допускав виникнення збройних конфліктів. Міжнародне право враховує це й містить спеціальну систему міжнародно-правових норм і механізмів їхньої реалізації - Міжнародне гуманітарне право (право збройних конфліктів), спрямоване саме на захист жертв збройних конфліктів, на захист прав людини в ситуаціях, коли загальні механізми захисту не працюють чи малоефективні.

Міжнародне гуманітарне право (МГП, інші назви - право війни, право військових конфліктів) - галузь міжнародного права, головна мета якої полягає в гуманізації ведення військових дій та полегшення страждань жертв війни. Застосовується яку міжнародних, так і внутрішніх збройних конфліктах. МГП складається, з одного боку, з так званого Женевського права, яке містить норми щодо захисту жертв конфліктів, а з іншого - з Гаазького права, що включає правила, які належать до засобів і способів ведення бойових дій.

Громадянська реклама

У періоди миру держави повинні творити якомога більше добра, а в період війни - якомога менше зла.

Шарль-Луї Монтеск’є, французький правник, політик і письменник XVIII ст.

Веб-активність

Де і чому відбуваються конфлікти

Американський Центр всеохопного миру, за даними на початок 2017 року, нарахував 36 воєн. Безпосередню участь у них беруть 28 держав. З них майже половина має затягнуті конфлікти - такі, що тривають понад 10 років. Це Афганістан (36 років), Колумбія (39 років), М’янма (66 років), Сомалі (26 років) та ін. (https:// www.irinnews.org/maps-and-graphics/2017/04/04/updated-mapped-world-war).

1. Ознайомтеся з інтерактивною картою за вказаною електронною адресою. Дізнайтеся про стан розвитку подій у найконфліктніших регіонах світу.

2. Знайдіть на карті інформацію про збройний конфлікт на сході України.

3. Визначте, як довго триває той чи той конфлікт, скільки людей загинуло, що стало його причиною і як він розвивається у теперішній час.

Модуль 4

Як тероризм впливає на міжнародну безпеку

Тероризм - суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства через захоплення заручників, підпали, убивства, тортури, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров’я безневинних людей, або погрози вчинення злочинних дій із метою досягнення злочинних цілей.

11 вересня 2001 року терористи на захоплених пасажирських літаках атакували дві вежі Всесвітнього торговельного центру Нью-Йорку (США), внаслідок чого загинули близько 3 тисяч людей. Під час рятувальної операції загинуло понад 300 пожежників і співробітників поліції. Третій викрадений літак врізався в будівлю Пентагону у Вашингтоні, четвертий, імовірно, був спрямований на Білий дім у Вашингтоні, але не долетів до цілі. Відповідальність за теракти взяли на себе терористи з Аль-Каїди. Події 11 вересня у США стали найбільшим і найжахливішим терористичним актом в історії людства.

17 липня 2014 року над територією України сталася авіаційна катастрофа рейсового пасажирського літака компанії «Малайзійські авіалінії», унаслідок якої загинули всі пасажири та екіпаж (загалом 298 осіб). Літак був збитий із району м. Сніжне (смт Первомайський) зенітно-ракетним комплексом «Бук», привезеним із Російської Федерації.

(джерело: Рада з питань безпеки Нідерландів (The Dutch Safety Board) https://www.onderzoeksraad.nl/en/onderzoek/2049/investigation-crash-mh17-17-july-2014)

За кількістю жертв катастрофа «Боїнга 777» стала найбільшою в історії України і найсмертоноснішим збиттям пасажирського літака за всю історію людства.

Досліджуємо та обговорюємо

1. Пригадайте, які ще найбільш відомі терористичні акти відбулися у світі упродовж останніх років.

2. Які причини, на вашу думку, спонукають терористів здійснювати злочинні дії?

3. Яким чином ми можемо запобігти тероризму?

На сучасному етапі, з огляду на надзвичайну небезпечність такого явища, як тероризм, дедалі частіше виникає реальна небезпека того, що, зіткнувшись із загрозою конкретних виявів цього злочину, держава може вжити занадто жорстких заходів і вдатися до репресій і порушень прав людини не лише стосовно терористів і тих, хто їх підтримують, а й щодо іншої частини суспільства, права і свободи якої можуть утискатися під час виявлення, затримання й засудження терористів.

Досліджуємо та обговорюємо

Про які проблеми боротьби з тероризмом ідеться у коментарях політиків?

«Кінцева мета терористів - розколоти суспільство навпіл. У тому числі провокуючи репресії, дискримінацію та ворожнечу. Вони прагнуть одночасно довести свою правоту, отримати підтвердження своїх передбачень про широке переслідування й водночас залучити нових послідовників. Вони прагнуть створити настрій поразки перед обличчям нападів і поляризованих реакцій».

Френк Ла Ру,

Помічник Генерального директора з питань комунікації та інформації ЮНЕСКО

Прем’єр-міністр Великої Британії Тереза Мей заявила, що змінить закони про захист прав людини, якщо вони стануть на заваді боротьбі з тероризмом. За її словами, методи боротьби необхідно змінювати.

«...Ми не можемо у боротьбі з тероризмом поступитися основними цінностями [...]. Зокрема, необхідно завжди поважати права людини й дотримуватися законності. Тероризм за своєю суттю є прямим посяганням на права людини й законність. Якщо ми у своїх діях у відповідь пожертвуємо ними, ми подаруємо перемогу терористам».

Кофі Аннан,

Генеральний секретар ООН (1997-2006 роки)

Застосуйте набуті знання та досвід

1. Ознайомтеся з онлайн-картою Індексу глобального тероризму (http://visionofhumanity.org/indexes/terrorism-index/).

2. Визначте країни, у яких відбувається найбільше терористичних актів.

3. Складіть відповідну таблицю або діаграму.

4. Чим зумовлена така картина в сучасному світі?