Підручник з Правознавства. 10 клас. Лук’янчиков - Нова програма

Тема 8. Президент України

Опанування матеріалу дозволить:

• називати вимоги до кандидата на посаду Президента України; підстави дострокового припинення повноважень Президента України; нормативно-правові акти Президента України

• застосовувати поняття: Президент України

• описувати правовий статус Президента України, повноваження Президента України, процедуру імпічменту

• аналізувати статті розділу V Конституції України

Основні поняття: Президент України, Рада національної безпеки і оборони України, імпічмент, Указ Президента, розпорядження Президента.

§ 90. Президент України: правовий статус і повноваження

У 1991 р. напередодні проголошення Україною незалежності в країні було запроваджено посаду президента. Відповідно до Конституції України, Президент України є главою держави і виступає від її імені. Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, дотримання Конституції України, прав і свобод людини й громадянина. Президент України не входить до жодної з гілок влади, він має особливі повноваження в державі завдяки системі противаг і стримувальних механізмів.

ЦІКАВО!

Різні президенти

Правовий статус президента в різних країнах світу відрізняється один від одного. Так, у Сполучених Штатах Америки виконавча влада належить лише президенту, він є головнокомандувачем збройних сил, самостійно веде переговори з іноземними державами, призначає міністрів та очолює кабінет міністрів США. Президент Франції має право розпуску парламенту. У Німеччині та Ізраїлі президент хоч і є главою держави, але влада його обмежена. Він здебільшого має представницькі функції — приймає послів, здійснює нагородження, підписує міжнародні угоди.

Правовий статус Президента України закріплений у розділі V Конституції України. Обирається Президент України шляхом таємного голосування строком на п’ять років. Чергові вибори Президента України проводяться останньої неділі березня п’ятого року повноважень Президента України. У разі дострокового припинення повноважень Президента України вибори Президента України проводяться в період 90 днів із дня припинення повноважень. Порядок виборів Президента України визначений Законом України «Про вибори Президента України».

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому Законом.

ЦІКАВО!

Символи Президента України

Офіційні символи глави держави є атрибутами української державності. Вони запроваджені Указом Президента України від 29 листопада 1999 р. До них належать: Прапор (штандарт) Президента України, Знак Президента України, Гербова печатка Президента України, Булава Президента України.

Рівність прав та умов участі у виборчому процесі Президента України забезпечується:

• забороною привілеїв чи обмежень кандидатів на посаду Президента України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;

• забороною втручання органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у виборчий процес, за винятком випадків, передбачених цим Законом;

• забороною використання для фінансування передвиборної агітації інших коштів, крім коштів Державного бюджету України та коштів виборчих фондів кандидатів на посаду Президента України;

• рівним та неупередженим ставленням органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, їхніх службових та посадових осіб до кандидатів на посаду Президента України;

• рівним та неупередженим ставленням засобів масової інформації до кандидатів на посаду Президента України.

ВАЖЛИВО!

Вимоги до кандидатів на посаду Президента України:

• громадянин України;

• вік від 35 років;

• має право голосу;

• проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років;

• володіє державною мовою.

Президент України, відповідно до статті 106 Конституції України, має такі повноваження:

1) забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;

2) звертається з посланнями до народу та зі щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

3) представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України;

4) приймає рішення про визнання іноземних держав;

5) призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;

6) призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України відповідно до статті 156 цієї Конституції, проголошує всеукраїнський референдум за народною ініціативою;

7) призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у строки, встановлені цією Конституцією;

8) припиняє повноваження Верховної Ради України у випадках, передбачених цією Конституцією;

9) вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої відповідно до статті 83 Конституції України, подання про призначення Верховною Радою України Прем’єр-міністра України в строк не пізніше ніж на 15-й день після одержання такої пропозиції;

10) вносить до Верховної Ради України подання про призначення Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України;

11) призначає на посаду та звільняє з посади за згодою Верховної Ради України Генерального прокурора;

12) призначає на посади та звільняє з посад половину складу Ради Національного банку України;

13) призначає на посади та звільняє з посад половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

14) вносить до Верховної Ради України подання про призначення на посаду та звільнення з посади Голови Служби безпеки України;

15) зупиняє дію актів Кабінету Міністрів України з мотивів невідповідності цій Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності;

16) скасовує акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

17) є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України; призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, інших військових формувань; здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони держави;

18) очолює Раду національної безпеки і оборони України;

19) вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та у разі збройної агресії проти України приймає рішення про використання Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;

20) приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих 'її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України;

21) приймає в разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує в разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації — із наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;

22) призначає на посади третину складу Конституційного Суду України; <...>

24) присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші вищі спеціальні звання і класні чини;

25) нагороджує державними нагородами; встановлює президентські відзнаки та нагороджує ними;

26) приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України, про надання притулку в Україні;

27) здійснює помилування;

28) створює в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби;

29) підписує закони, прийняті Верховною Радою України;

30) має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів (крім законів про внесення змін до Конституції України) із подальшим поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України;

31) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України.

Статус Президента як гаранта Конституції й державного службовця вищої категорії, закріплений у Конституції України, покладає на нього обов’язок припиняти антиконституційні дії законодавчої, виконавчої та судової влади, які прямо чи опосередковано порушують Основний Закон України. Для виконання цього обов’язку Президент наділений відповідними повноваженнями: він може призупинити рішення органів влади, застосувати право вето до законів, за які проголосувала Верховна Рада.

Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.

Президент є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України згідно зі статтею 106 Конституції України. У разі збройної агресії проти України Президент приймає рішення щодо застосування Збройних Сил України з метою оборони держави. Як гарант державного суверенітету та територіальної незалежності України, Президент очолює Раду національної безпеки та оборони України.

ВАЖЛИВО!

Президент здійснює свої конституційні повноваження через вертикаль влади, до складу якої входять: Адміністрація Президента, Консультативна рада, Рада національної безпеки і оборони та місцеві адміністрації.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1. Яким є місце Президента України в системі органів державної влади? 2. Якими є вимоги до кандидата на посаду Президента України? 3. Яким є строк повноважень Президента України? 4. Назвіть основні повноваження Президента України.