Всесвітня історія. Рівень стандарту. Повторне видання. 10 клас. Полянський
§ 8. Велика Британія
1. Особливості розвитку Великої Британії у 1920-ті роки
За оцінкою сучасників, післявоєнна Британія не справляла враження країни, що пережила військовий тріумф, адже наслідки війни були для неї важкими.
Та все ж довгоочікуваний мир був настільки радісною подією, що це певний час згладжувало проблеми. Упродовж двох повоєнних років у Британії спостерігався справжній купівельний бум: населення надолужувало згаяне за роки війни. Загалом післявоєнне британське суспільство стало демократичнішим. Помітне явище — зростання впливу жіночих організацій, а надто після того як британки отримали право голосу і в 1918 р. вперше взяли участь у виборах.
Перемогу в перших післявоєнних парламентських виборах здобула коаліція консервативної та ліберальної партій, що сформувала уряд на чолі з лідером лібералів Девідом Ллойд Джорджем.Лейбористи посіли третє місце та стали провідною опозиційною партією в парламенті.
Люди були незадоволені повільними темпами поліпшення свого життя, розпочалися страйки. Парламент навіть ухвалив спеціальний закон, яким надав уряду повноваження оголошувати надзвичайний стан і застосовувати війська й поліцію для утихомирення заворушень.
Під тягарем невдач в економічній політиці консерватори, у середовищі яких стався розкол, розірвали коаліцію з лібералами й самостійно здобули перемогу на нових парламентських виборах. Лейбористи вперше посіли друге місце, назавжди витіснивши із двопартійної політичної системи країни лібералів. У Британії був сформований однопартійний консервативний уряд на чолі з Е. Бонар Лоу. На той час він був уже смертельно хворим і очолював уряд тільки сім місяців; через рік прем’єр-міністром став Стенлі Болдвін.
Консерватори наполягали на відмові від вільної торгівлі й запровадженні протекціонізму. Ліберали категорично заперечували проти цього, адже гасло вільної торгівлі було, по суті, їхнім партійним девізом. У результаті на виборах 1924 р. консерватори втратили, а лейбористи й ліберали здобули голоси виборців.
Неоднозначний вплив на вибори справила публікація в британській пресі за кілька днів до голосування так званого листа Зинов'єва, нібито написаного головою Комуністичного Інтернаціоналу. Лист містив інструкції для британських комуністів щодо ведення підривної роботи. Згодом з’ясувалося, що то була фальшивка.
На виборах 1924 р. багато що було вперше: лейбористи, заручившись підтримкою частини лібералів, сформували лейбористський уряд, який очолив їхній лідер Джеймс Рамсей Макдональд; було перервано 200-річну традицію панування на британському політичному олімпі консерваторів і лібералів. Також Лейбористська партія була першою британською партією, яка позиціонувала себе як партія робітничого класу.
На думку багатьох британців, антивоєнна позиція Дж. Р. Макдональда в роки Першої світової війни була непатріотичною. Також йому закидали, буцімто він приховав «листа Зинов’єва». Зрештою Дж. Р. Макдональд, пробувши на посаді менше року, мусив піти у відставку, а на нових виборах консерватори взяли реванш. Сформований ними уряд на чолі зі Стенлі Болдвіном проіснував до 1929 р.
Особистості
Джеймс Рамсей Макдональд (1866-1937) — прем’єр-міністр Британії в 1924 і в 1929-1935 рр. Працював учителем, а потім журналістом. Уступив до Лейбористської партії. У 1906 р. обраний до парламенту. У 1911-1914 рр. очолював лейбористську фракцію в парламенті. Противник участі Великої Британії в Першій світовій війні.
Новий прем’єр, як і його попередники, мав знайти можливості поліпшити економічну ситуацію в країні, де кількість безробітних сягнула позначки в 1 млн. Уряду довелося піти на непопулярні кроки: з одного боку, треба було зміцнити фінансову систему, а з іншого — він рекомендував підприємцям скоротити працівникам зарплату. Такі наміри уряду спричинили конфлікт у вугільній промисловості й призвели в 1926 р. до загального страйку.
Після війни уряд повернув шахти власникам, чим викликав невдоволення шахтарів. Упродовж кількох років держава витрачала значну частину коштів платників податків на субсидії власникам шахт, аби вони не скорочували кількість робочих місць.
Для англійців вугілля символізувало не тільки тепло, а й, певною мірою, британський стиль життя. Камін, розпалений англійським вугіллям, мав горіти завжди, що б там не відбувалось у світі. Із часом попит на вугілля скоротився через післявоєнний економічний спад і збільшення попиту на нафту, тож шахти стали збитковими. Лідери шахтарських профспілок заявляли, що приватні власники не дбають про шахти й тому їх потрібно націоналізувати.
Британське місто в дні страйку. Фото. Травень 1926 р.
Натомість власники шахт вважали за необхідне збільшити тривалість робочого дня для вуглекопів і скоротити їм зарплату. У 1925 р. Британський конгрес тред-юніонів (БКТ) застеріг власників шахт від таких кроків. Незважаючи на це, державні субсидії шахтам скасували, власники почали закривати їх і звільняти робітників. У відповідь у травні 1926 р. шахтарський страйк переріс у загальний страйк, у якому взяли участь 4 млн робітників.
• Перегляньте відеосюжет «Загальний страйк в Англії (1926)». Який вигляд мали британські шахти? Наскільки, на вашу думку, були складними умови праці гірників?
• Який висновок про масовість загального страйку ви можете зробити на підставі відео?
Це був перший і єдиний у британській історії загальний страйк. Він розколов країну навпіл: з одного боку опинилися шахтарі, а з іншого — середній клас і люди з високими прибутками. Шахтарів підтримував БКТ, а власників шахт — уряд. Профспілки інших галузей промисловості закликали своїх членів припинити роботу й підтримати шахтарів.
Свідчення
• Ознайомтеся з висловленням Б. і С. Вебб. Чому, на вашу думку, вони вважали, що після війни профспілки виявилися «ошуканими»?
«Тред-юніони, які з патріотичних міркувань не захотіли на початку війни торгуватися про ціну своєї допомоги, після війни виявилися ошуканими. Незважаючи на те, що окремі групи робітників у напружені періоди заробляли дуже багато... більшість робітників могла купити на свою зарплату в 1919 р. менше товарів, ніж у 1913 р.».
Беатриса та Сідней Вебб, англійські економісти й соціологи (Webb Sidney and Beatrice. History of Trade Unionism. — London, 1920. — P. 633-644)
Через тиждень від початку страйку уряд погодився встановити мінімальну заробітну плату працівникам, пообіцявши також, що шахтарям, чиї робочі місця скоротять, буде запропоновано нову роботу. На одинадцятий день страйку БКТ прийняв ці умови й вирішив припинити страйк.
Щоб запобігти подібним збуренням у майбутньому, у 1927 р. парламент ухвалив закон про трудові конфлікти та тред-юніони. Зокрема, згідно із законом, між оголошенням страйку та його початком мав пройти «охолоджувальний» період, аби роботодавці й працівники спробували врегулювати конфлікт і тим самим запобігти страйкові. Організатори й учасники незаконних страйків підлягали штрафу або навіть судовому переслідуванню. Було заборонено масове пікетування, обмежено внески профспілок на потреби Лейбористської партії, профспілки державних службовців не могли бути членами БКТ.
• Розгляньте політичну карикатуру, на якій зображені прем’єр-міністр С. Болдвін і Британський конгрес тред-юніонів в образі пса.
• Як ви розумієте діалог, який відбувається між ними?
(Болдвін (тримає в руках нашийник, на якому написано «Законодавство»): «— Гарний пес! Ось чудовий нашийник для тебе».
Пес (підозріло): «— Я не вовк».
Болдвін: «— Я ж і не казав. Я сказав: “Гарний пес!”»).
Оскільки консерваторам не вдалося досягти серйозних успіхів в економіці, то наслідки не забарилися — на виборах 1929 р. Лейбористська партія вперше у своїй історії отримала найбільше представництво в парламенті та сформувала уряд на чолі з Дж. Р. Макдональдом. Також уперше міністерську посаду обійняла жінка — Маргарет Бондфілд.
Маргарет Бондфілд
2. Особливості розвитку Великої Британії в 1930-ті роки
Улітку 1931 р. світова економічна криза досягнула Великої Британії. На відміну від США, країна не пережила кредитного буму, але мала іншу слабину: британська економіка була орієнтована на зовнішні ринки, тому зниження світового попиту й скорочення експорту завдало їй важкого удару.
• Перегляньте відеосюжет «Британська депресія (1930-1939)». Які кадри відео свідчать про те, що люди потерпали від економічного спаду?
• Про що, на вашу думку, свідчать кадри, зняті в місцях дозвілля і розваг, театрі, ресторанах?
• Наскільки масовими у відео постають марші протесту? Як ви вважаєте, до яких соціальних верств належала більшість учасників маршів, що потрапила в об’єктив кінокамери?
За часів економічної кризи найбільше постраждали традиційні галузі економіки: металургія, суднобудування, вугільна промисловість. Економічна ситуація позначилася на політичному житті країни. Для подолання інфляції уряд скоротив державні витрати, що викликало невдоволення не тільки населення, а й частини самих лейбористів. Партія почала втрачати прихильників. Після того як у серпні 1931 р. уряд проголосував за скорочення допомоги у зв’язку з безробіттям, кілька міністрів написали заяви про відставку. Зрештою подав у відставку весь уряд, а дострокові вибори лейбористи програли.
• Проаналізуйте діаграму. Які роки в період кризи були для британців найтяжчими? Наведіть статистичні дані на підтвердження ваших висновків.
Рівень безробіття у Великій Британії (% працездатного населення)
Дж. Р. Макдональд, вийшовши з партії з нечисленною групою прихильників, сформував коаліційний (спільно з консерваторами) «національний уряд». Значна частина лейбористів вважала його зрадником. У 1935 р. він поступився прем’єрським кріслом консерватору Стенлі Болдвіну. Кризу було подолано лише частково. Особливо постраждали Уельс і північні промислові райони; економічними труднощами були зумовлені «хрестові походи» безробітних до Лондона.
Наприкінці 1930-х років на Британських островах значно пожвавилося житлове будівництво (зокрема, довкола Лондона й на південному сході). Велику Британію оминули соціально-політичні потрясіння, що хвилею прокотилися багатьма іншими країнами. Політичне життя в незвичній до політичних скандалів Англії було збурене конституційною кризою після смерті в 1936 р. короля Георга V. Новий монарх Едвард VIII вирішив узяти шлюб із двічі розлученою американкою. Британська громадськість та англіканська церква різко засудили плани короля. Урешті-решт він зрікся трону на користь свого брата герцога Йоркського, який наприкінці 1936 р. став королем під ім’ям Георг VI, і виїхав зі своєю коханою за кордон.
Того ж року С. Болдвін поступився кріслом прем’єр-міністра своєму однопартійцю Невіллу Чемберлену. У наступні роки консерватори домоглися певного економічного відновлення країни.
3. Спроби реформування Британської імперії
Пригадайте
• Якими були прояви посилення британської колоніальної експансії в другій половині XIX — на початку XX ст.?
• Чим було зумовлене перетворення Великої Британії на світового поліцейського — Pax Britannica? У чому це виявлялося?
У міжвоєнний період Британська імперія здавалася значно міцнішою, ніж була насправді. Після появи підводних човнів і військової авіації британському флоту вже стало важче контролювати морські шляхи. Сухопутної армії було замало для придушення антиколоніальних виступів, і Британія поступово втрачала політичний контроль над своїми колоніальними володіннями.
Відтак відбулися антибританські заворушення в Індії, проголосили незалежність Афганістан та Єгипет. Підконтрольні Британії території почали проводити власну зовнішню політику. Наприклад, Канада — домініон Британської імперії — самовільно підписала угоду із США.
Британські військові на вулицях ірландського міста. Фото. 1922 р.
Залишалося невирішеним також ірландське питання. Ірландських націоналістів більше не задовольняло самоврядування (гомруль). На виборах наприкінці 1918 р. в Ірландії перемогла націоналістична партія Шін фейн, а в Дубліні парламент проголосив Ірландію незалежною республікою. Наступного року розпочалася громадянська війна, у якій провідну роль відігравала Ірландська республіканська армія (ІРА). Проти незалежності Ірландії виступили британський уряд і шість протестантських графств Ольстера.
У 1921 р. між Англією та Ірландією було укладено перемир’я. Ірландія проголошувалася вільною державою зі статусом домініону у складі Британської імперії, а шість протестантських графств Ольстера отримали право проголосувати за вихід зі складу Ірландії та залишитися частиною Об’єднаного Королівства.
• Перегляньте відеосюжет «Король Георг V відкриває парламент Північної Ірландії (1921)». Які кадри відео свідчать про урочистість події?
• Як ви вважаєте, наскільки важливою була ця подія для народу Північної Ірландії, а також для припинення громадянської війни в країні?
У листопаді 1931 р. парламент ухвалив «Вестмінстерський статут», який визначав відносини між Великою Британією та домініонами.
Основні положення «Вестмінстерського статуту»
• Законодавче оформлення суверенітету британських домініонів: Канади, Австралійського Союзу, Нової Зеландії, Південно-Африканського Союзу, Ірландської Вільної Держави, Ньюфаундленду в межах нового державного утворення — Британської Співдружності Націй.
• Дія законів, прийнятих британським парламентом, може поширюватися на домініони тільки за їхньої згоди.
• Закони, прийняті парламентами домініонів, не можуть вважатися недійсними через те, що вони не узгоджуються з британським законодавством.
• Парламенти домініонів наділяють усіма законодавчими повноваженнями, зокрема правом ухвалювати закони з питань зовнішньої політики.
• Термін «колонія» у будь-якому акті британського парламенту не може вживатися як щодо домініону, так і щодо його провінції, штату чи іншої складової частини.
Основні події
1918 р. — британські жінки вперше взяли участь у парламентських виборах.
1924 р. — сформовано перший в історії Британії лейбористський уряд.
1926 р. — загальнонаціональний страйк.
1927 р. — закон про трудові конфлікти та тред-юніони.
1931 р. — «Вестмінстерський статут».
Запитання та завдання
1. Використовуючи схему на с. 81, охарактеризуйте становище країни після «Великої війни». Чим, на вашу думку, були зумовлені післявоєнні проблеми Великої Британії, на території якої не велися бойові дії?
2. Охарактеризуйте прояви економічної кризи в Британії. Якими, на вашу думку, були спільні й відмінні ознаки «Великої депресії» у Великій Британії та США?
3. Якими, на ваш погляд, були сильні й слабкі сторони політики консервативних і лейбористських урядів у 1920-1930-х роках?
4. Охарактеризуйте причини, наслідки й уроки загального страйку шахтарів 1926 р.
5. Покажіть на історичній карті атласу зміни, що відбулися в Британській колоніальній імперії у 20-30-х роках XX ст.
6. У чому полягали спроби реформування Британської імперії?
7. Охарактеризуйте основні положення та поясніть значення «Вестмінстерського статуту».
