§ 4. Основні принципи порятунку та захисту людей у надзвичайних ситуаціях. Основні положення законодавства України щодо порятунку й захисту людей у надзвичайних ситуаціях

На цьому уроці ви дізнаєтеся:

про права й обов'язки людини під час надзвичайних ситуацій і в період ліквідації їх наслідків.

Пригадайте!

Які ознаки вказують, що ви є свідком або учасником надзвичайної ситуації?

Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС). Потужна сила, яка загрожує здоров'ю людини й навіть може стати причиною її загибелі, — це надзвичайні ситуації. Забезпечувати захист населення та території від надзвичайних ситуацій техногенного й природного характеру, ліквідовувати наслідки катастроф, спричинених ними, покликана Державна служба України з надзвичайних ситуацій (мал. 9).

Мал. 9. Знак Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Порятунок і захист людей під час надзвичайних ситуацій — головне завдання ДСНС України, яка керується такими основними принципами:

гарантування та забезпечення державою конституційних прав громадян щодо захисту життя, здоров'я та власності;
пріоритетність завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров'я громадян;
максимально можливе, економічно обґрунтоване зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій;
гласність, прозорість, вільне отримання та поширення публічної інформації про стан цивільного захисту, крім обмежень, установлених законом;
виправданий ризик (пригадайте вивчене раніше) і відповідальність керівників сил цивільного захисту щодо забезпечення безпеки під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Основні положення законодавства України щодо порятунку й захисту людей у надзвичайних ситуаціях. У Конституції України містяться основні (конституційні) права та свободи людини як громадянина, тобто ті, що визначають найважливіші відносини між особою та державою (мал. 10). Конституція України як юридична база зобов'язань щодо безпеки життєдіяльності проголошує:

«Стаття 27. Кожна людина має невід'ємне право на життя.

Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя. Обов'язок держави — захищати життя людини»;

«Стаття 50. Кожен має право на безпечне для життя й здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди».

Мал. 10

Однак потрібно пам'ятати, що одним із конституційних обов'язків людини та громадянина України є «не заподіяння шкоди природі, культурній спадщині, відшкодування завданих їм збитків». В Україні також діє Закон «Про основи національної безпеки України», у якому визначено основні засади державної політики, спрямованої на захист національних інтересів і гарантування в Україні безпеки особи, суспільства й держави від зовнішніх і внутрішніх загроз. Кодекс цивільного захисту України також регулює відносини, пов'язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна в надзвичайних ситуаціях, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, і визначає повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування, права й обов'язки громадян України.

Основні способи порятунку та захисту людей у надзвичайних ситуаціях. Основними способами захисту під час надзвичайних ситуацій у сучасних умовах є:

завчасне інформування та сповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій (пригадайте вивчене раніше);
евакуаційні заходи (евакуація може бути загальна та часткова);
порятунок населення в захисних спорудах і в простих укриттях на місцевості;
медичний захист — заходи запобігання чи зменшення ступеня ураження людей, своєчасне надання медичної допомоги постраждалим під час надзвичайних ситуацій;
організація збору, аналіз інформації про стан навколишнього середовища, забруднення харчових продуктів, фуражу, води тощо;
проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у зонах надзвичайних ситуацій.

Запам'ятайте!

Основним попередженням про небезпеку є сигнал «Увага всім!», який супроводжується сиренами, переривчастими гудками підприємств і транспорту. Якщо ви почули такі сигнали, негайно увімкніть радіоприймач, місцевий канал телебачення й уважно прослухайте повідомлення місцевих органів влади або штабу цивільної оборони. З нього ви дізнаєтеся про небезпеку та ті заходи, яких треба вжити. Подальші ваші дії мають відповідати всім вказівкам штабу цивільної оборони. Інформація має містити дані про ризик під час аварій, уключаючи вплив на людей і навколишнє природне середовище і рекомендації необхідних дій.

Дії рятувальних служб і людини під час виникнення надзвичайної ситуації. Для забезпечення життя та здоров'я жителів населеного пункту, де сталася чи якому загрожує катастрофа, здійснюють евакуацію.

Евакуація є одним із способів захисту населення під час надзвичайної ситуації. Евакуація — це організоване вивезення мешканців населеного пункту в заздалегідь підготовлені безпечні місця. Евакуацію проводять у якнайкоротші терміни, поєднуючи перевезення на різних видах транспорту з пішою евакуацією.

Коли ви дізналися про евакуацію, разом із дорослими, братами й сестрами швидко зберіть сумку, у якій мають бути:

1) документи (паспорти всіх членів родини, свідоцтва про народження), гроші, цінні речі;

2) необхідні речі (білизна, теплий одяг, взуття, предмети особистої гігієни);

3) продукти харчування (тривалого зберігання) на два-три дні та питна вода;

4) кухоль, ложка, ніж, сірники, ліхтарик;

5) аптечка, у якій обов'язково мають бути ліки, якими користуються хворі члени родини (серцеві, інсулін, інгалятор), знеболювальні засоби, перев'язувальний матеріал, спирт, йод;

6) дітям дошкільного віку кладуть у кишеню або пришивають на одяг записку, де зазначається прізвище, ім'я та по батькові, домашня адреса, а також дані про батьків.

Висловлюємо свою думку

Обговоріть, чому під час евакуації з квартири (будинку) потрібно виконати такі дії:

вимкнути запобіжники на електролічильнику;
перекрити крани газової та водопровідної мережі;
зачинити вікна та кватирки;
замкнути помешкання;
прибути на збірний евакуаційний пункт, зареєструватися та виконувати вказівки служб евакуації.

Для порятунку людей від наслідків надзвичайних ситуацій завчасно будують захисні споруди — сховища або укриття. Сховищем називають захисну споруду, що забезпечує захист людей, які переховуються в ній, від усіх уражаючих факторів: ядерного вибуху, отруйних речовин, бактеріальних засобів, високих температур і шкідливого диму. Сучасні сховища — це складні в технічному плані споруди, обладнані різними системами та приладами, потрібними для забезпечення нормальних умов життя впродовж певного часу.

Працюємо разом

Об'єднайтеся в групи відповідно до надзвичайної ситуації (пригадайте вивчене на попередньому уроці). Роздивіться малюнки, на яких зображені дії під час конкретних надзвичайних ситуацій (мал. 11). Чи на всіх малюнках зображені правильні дії людини? Чи не припустився художник помилок, зображуючи ситуації? Оцініть рівень ризику в кожній із ситуацій (пригадайте вивчене раніше та скористайтеся додатком 2). Обговоріть і зробіть висновки.

Мал. 11. Поведінка людей під час надзвичайних ситуацій

Кроки до успіху

Уміти передбачити надзвичайну ситуацію, убезпечити себе від її наслідків, надати допомогу потерпілим — так людина повинна піклуватися про власне життя. Для цього кожен має набути знань і навичок, які дадуть змогу правильно зрозуміти процеси й закономірності відносин людини та природного, техногенного й соціального середовищ. Кожна людина може вберегтися, знаючи правила поведінки під час стихійних лих чи техногенних катастроф. Дуже важливо виконувати всі настанови й інструкції рятувальних служб щодо поведінки в надзвичайних ситуаціях. Адже кажуть, що «всі лиха людей відбуваються не тому, що вони не зробили того, що потрібно, а тому, що вони роблять те, чого не потрібно робити».

Доведіть, що ви знаєте

1. Як сповіщають населення про можливі надзвичайні ситуації?
2. Назвіть права й обов'язки людини під час надзвичайних ситуацій.
3. Як має поводитися людина під час надзвичайних ситуацій (загальні дії)?

Домашнє завдання

Обговоріть із батьками, близькими людьми, родичами або сусідами інформацію щодо прав і обов'язків людини під час надзвичайних ситуацій і в період ліквідації їх наслідків.

Шукаємо інформацію до наступного уроку

Використавши засоби масової інформації та Інтернет, підготуйте повідомлення про надання допомоги потерпілим у надзвичайних ситуаціях.