Підручник з Правознавства. 10 клас. Лук’янчиков - Нова програма

Цей підручник можна завантажити у PDF форматі на сайті тут.

§ 16. Інститут президентства

1. Хто такий президент держави?

2. Поміркуйте, як має призначатися або обиратися президент, щоб це відповідало демократичним засадам народовладдя.

Інститут президентства (від латин. praesidens — той, що сидить попереду) персоніфікує форму державного правління, надає можливість зрозуміти специфіку організації всього державного апарату. Вивчаючи розвиток інституту президентства в певній країні, можна визначити рівень демократії в суспільстві. Президент США А. Лінкольн визначав демократичну державу як «правління народу, вибрану народом і для народу». Президент — найперший та найголовніший слуга народу.

Кандидат на посаду президента має відповідати виборчому цензу (наявність громадянства, безперервне проживання в державі; досягнення, встановленого законодавством віку; відсутність судимості) та перемогти в президентських виборах, які можуть відбуватись прямим або непрямим способом. Прямі вибори президента поширені в більшості держав (Австрія, Ірландія, Ісландія, Франція, переважна частина країн Латинської Америки, Африки та ін.). Непрямі вибори президента можуть відбуватися шляхом його обрання парламентом (Греція, Ізраїль, Словаччина, Туреччина, Угорщина, Чехія) або спеціальною колегією виборників (США).

У більшості країн президент очолює виконавчу гілку влади (США, Аргентина, Мексика, Венесуела, Індонезія, Іран, Ірак, Швейцарія та ін.). У деяких випадках президент не включений у жодну з гілок влади, як, наприклад, в Україні, Італії, Ісландії та Німеччині, але активно впливає на них і забезпечує їх узгоджене функціонування та взаємодію.

Президент, як правило, є верховним головнокомандувачем. У ряді держав президент в обговорених законом ситуаціях має право розпуску парламенту, може відмовити в схваленні закону та відправити його на повторний розгляд (право вето).

У президентських республіках президент самостійно формує уряд, який несе відповідальність перед ним. Він має право законодавчої ініціативи та правотворчості шляхом видання указів у частині, що не суперечить законам. Яскравим прикладом сильної президентської влади є США, де президент поєднує повноваження глави держави та глави уряду.

ЦІКАВО!

Імпічмент: звільнити президента

Імпічмент (від англ. impeachment — недовіра) — процедура притягнення парламентом до відповідальності вищих посадових осіб у випадках вчинення ними суспільно небезпечних діянь (зазвичай тяжкого злочину).

ЦІКАВО!

Чому Термінатор не став президентом?

Відомий американський кіноактор Арнольд Шварценеггер обіймав посаду губернатора штату Каліфорнія протягом двох строків підряд. Однак він мріяв про інше — стати президентом США. На жаль, народженому в Австрії А. Шварценеггеру Конституція обмежує доступ до місця в Білому домі. Вона встановлює правило, що не може бути обраний на посаду президента той, хто не є громадянином США за народженням.

У парламентських республіках обсяг повноважень президента менший, ніж у президентських, а формування уряду є повноваженнями парламенту. Президент представляє виконавчу владу лише формально. Реально її здійснює глава уряду, без підпису якого акти президента не мають юридичної сили. Строк повноважень президента обмежений законодавством (найчастіше він становить термін від чотирьох до шести років). У більшості сучасних демократичних держав конституцією закріплена заборона обіймати посаду президента більше двох разів поспіль.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1. У чому полягають завдання інституту президентства? 2. Які виборчі цензи встановлюють для осіб, які претендують на президентські посади? 3. Яким чином правовий статус президента залежить від виду республіки?