Тема 3. Громадянство України

Опанування матеріалу дозволить:

• називати умови прийняття до громадянства України; органи, що вирішують питання громадянства

• описувати підстави набуття й припинення громадянства України

• порівнювати вихід із громадянства та втрату громадянства, прийняття до громадянства та поновлення в громадянстві

• оцінювати значення права на громадянство

Основні поняття: громадянство, громадянин, іноземець, особа без громадянства.

§ 67. Поняття громадянства

Що таке громадянство?

Громадянство — це стійкий правовий зв’язок громадянина з державою, який виражається в системі взаємних прав і обов’язків.

ЗАВДАННЯ. Поміркуйте! Як слід розуміти вислів французького філософа та юриста Ш. Монтеск'є, що «для громадянина політична свобода є душевним спокоєм, заснованим на переконанні у своїй безпеці»?

Громадянство України — правовий зв'язок між фізичною особою та Україною, що знаходить свій вияв у їхніх взаємних правах та обов'язках.

Цей зв’язок, як правило, виникає внаслідок народження та припиняється внаслідок смерті особи. Громадянин має право вийти з громадянства України, проте сама держава не може позбавити громадянства.

Громадянин України — особа, яка набула громадянства України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.

Громадянство юридично оформлюється документами, які виступають способом його підтвердження. Документами, що підтверджують громадянство України, є не тільки паспорт громадянина України, а ще й посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу та ін.

Належність до громадянства створює передумови для поширення на людину всіх встановлених законом прав і свобод, її захисту державою всередині й за межами країни.

Саме за колом взаємних прав і обов’язків із державою можна відокремити громадянина України від іноземця (або апатрида).

ВАЖЛИВО!

Іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами й свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України,— за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України (стаття 24 Конституції України).

У першу чергу обмеження прав іноземців та осіб без громадянства полягає в забороні їм брати участь в управлінні державою.

Оскільки носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні с народ, то лише громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати й бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Так, Президентом України, народним депутатом України, суддею, державним службовцем може бути лише громадянин України.

Для іноземців та осіб без громадянства існують обмеження і в інших стратегічних сферах, наприклад, лише громадяни України мають право на безоплатну професійну та вищу освіту.

Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Громадянин України не може бути вигнаний за межі України або виданий іншій державі (іноземця або особу без громадянства може бути видворено за межі України або екстрадовано до іншої держави).

ВАЖЛИВО!

Громадянство надає людині не лише права, а ще й покладає на неї обов'язки перед державою. Наприклад, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України (стаття 65 Конституції України). Такий обов'язок не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні.

Екстрадиція (видача затриманої особи) — форма міжнародної співпраці держав у боротьбі зі злочинністю, що полягає в арешті й передачі однією державою іншій (за запитом) особи, що підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, або ж засудженого злочинця.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1. Що таке громадянство? 2. Яких благ набуває особа, яка стає громадянином держави? 3. Які з прав, що належать громадянам держави, зазвичай не можуть належати іноземцям? 4. Назвіть обов'язки громадян держави, які не можуть покладатися на іноземців.

Зміст