Тема 9. Законність і правопорядок

Опанування матеріалу дозволить:

• називати ознаки правопорядку

• описувати гарантії законності

• характеризувати зв'язок між законністю та правопорядком

Основні поняття: законність, публічний порядок, правопорядок.

§ 54. Поняття законності

Як ви розумієте поняття «законність»?

Ще в далекі часи суспільство усвідомлювало необхідність створення стабільної та справедливої держави, у якій кожен мав би право на спокійне життя й саморозвиток. Провідний шлях до досягнення такої держави — це встановлення влади закону, тобто забезпечення законності.

Однак законність — це не тільки наявність законів і спеціальних державних засобів їх забезпечення (хоча й без них неможливо говорити про законність), але й суворе та неухильне виконання законів та інших нормативно-правових актів усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, посадовими особами та громадянами. Законність має бути провідною засадою діяльності державних органів, громадських організацій, підприємств, посадових осіб, громадян.

Важливо не тільки дотримуватися законів, а й створювати справедливі, тобто правові закони. Правові закони мають бути нормативною основою законності.

ЗАВДАННЯ 1. Поміркуйте! Що мав на увазі давньогрецький філософ Геракліт Ефеський (544—483 до н. е.), коли казав: «Народ має захищати закон, як свій оплот, як охоронну свою стіну»?

Законність — це не дотримання закону взагалі, а дотримання тільки правового закону. Сукупність таких законів і створює право як систему нормативно-правових актів, покликаних надавати права. Законність є станом суспільних відносин, за якого останні відповідають законам та підзаконним нормативно-правовим актам, що, у свою чергу, мають відображати принципи свободи та справедливості, закладені в праві.

ЗАВДАННЯ 2. Поміркуйте! Англійський філософ Дж. Локк зазначав: «Створюйте небагато законів, але слідкуйте за тим, щоб їх дотримувалися». Як можна втілити цю вимогу законності з урахуванням різноманітності суспільних відносин?

Законність притаманна лише демократичним державам. Законність і демократія — чинники створення та розвитку правової держави. Справжня законність допускає виключно демократичну правотворчість та правозастосування; ґрунтується тільки на демократичній рівності громадян перед законом — рівності їх основних прав і свобод, рівності правової охорони й захисту; ґрунтується на існуванні реального народовладдя, яке створює демократичний апарат держави, підконтрольний народу.

Геракліт Ефеський

Законність — соціально-правове явище, що характеризує організацію та функціонування держави та суспільства на правових засадах.

ПРИНЦИПИ ЗАКОННОСТІ

Принцип	Основні ознаки
Верховенство закону	Передбачає впорядкування всіх джерел права відповідно до їх юридичної сили
Загальність законів	Встановлює рівність усіх перед законом. Норми законів мають неухильно дотримуватися не тільки всіма фізичними особами незалежно від раси, статі, кольору шкіри, мови, віросповідання, соціального та посадового положення, добробуту, але й усіма юридичними особами, представленими політичними партіями, громадськими організаціями, державними органами, великими, середніми та малими підприємствами тощо
Єдність законів	Означає, що на всій території держави незалежно від місцевих умов правові норми розуміються та застосовуються однаково. Закони є єдиними для всієї держави. Вони формують однакові вимоги до всіх суб'єктів правовідносин. При цьому припускається багатоманітність у правотворчості та правозастосуванні. Органи держави, юридичні особи конкретизують і користуються законами з урахуванням мети та завдань свої діяльності та місцевих особливостей
Суспільна доцільність законів	Передбачає, що правові закони володіють вищою суспільною доцільністю. Це означає, що правотворчі та правозастосовні органи мають обирати в межах закону найбільш оптимальний варіант діяльності
Невідворотність відповідальності за порушення законів	Означає своєчасне розкриття будь-якого протиправного діяння та обов'язкове понесення покарання особою, яка його вчинила

ЗАВДАННЯ 3. Поміркуйте! До якого принципу законності можна застосувати ці крилаті вислови юристів:

«Закон суворий, але це закон»; «Найбільшим заохоченням злочинів є безкарність»?

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1. Що має бути нормативною основою законності? 2. Чому законність притаманна лише демократичним державам? 3. Назвіть принципи, на яких ґрунтується законність.

Зміст