§ 65. Служби зайнятості та працевлаштування у функціонуванні ринку праці. Державні та недержавні служби (агенції) на ринку праці

Для нормального функціонування всієї національної економіки необхідно досягти збалансованості на всіх ринках, у тому числі й на ринку робочої сили.

Для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки й перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості. Державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, обласних, міських, районних, районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення й центрів професійної орієнтації населення, інспекцій із контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення.

Головними функціями служби зайнятості є:

• аналіз ринку праці та інформування про його стан;

• трудове посередництво й сприяння роботодавцям у забезпеченні підприємств робочою силою, а громадянам — в отриманні роботи;

• регулювання ринку праці, яке здійснюється як через трудове посередництво, так і через реалізацію програм профорієнтації, а також сприяння зайнятості;

• допомога безробітним, яка включає в себе як попередні функції, так і матеріальну підтримку на період безробіття;

• безпосередня участь у реалізації державної політики зайнятості тощо.

Послуги, пов’язані із забезпеченням зайнятості населення, надаються державною службою безкоштовно. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, передбачених на ці цілі.

Служба зайнятості України розробляє як поточні, так і перспективні плани своєї діяльності та розвитку, державні й територіальні програми зайнятості населення. Заходи, розроблені в програмах, передбачають забезпечення сприятливих податкових, інвестиційних, фінансово-кредитних та інших умов господарювання для підприємств, організацій, установ усіх форм власності. Пріоритетними напрямками діяльності служби зайнятості на ринку праці є підвищення кваліфікації робітників та конкурентоспроможності громадян на ринку праці, забезпечення галузей економіки фахівцями різних професій та кваліфікації; розширення сфери застосування праці, збереження та створення робочих місць, подолання негативних соціальних наслідків реструктуризації економіки, сприяння зайнятості молоді.

Державна служба зайнятості здатна адекватно реагувати на зміни, які відбуваються на ринку праці.

Головним завданням, на рішення якого будуть спрямовані спільні зусилля місцевих органів виконавчої влади, роботодавців та служби зайнятості, найближчими роками буде забезпечення зростання рівня зайнятості населення, зменшення безробіття шляхом створення нових та збереження наявних робочих місць, спонукання громадян до пошуку роботи.

У країнах із розвиненою ринковою економікою провідною силою регулювання ринку праці є колективно-договірна система. Безсумнівною перевагою колективно-договірного регулювання ринку праці є гнучкість у прийнятті взаємовигідних рішень, яку не можна порівняти ні із законодавчими, ні з адміністративними методами. Умови колективного договору набирають форму угоди між роботодавцями та працівниками, яка зобов’язує обидві сторони діяти згідно із цими умовами, не вдаючись до крайніх заходів — страйків чи масових звільнень, що забезпечує економічну та соціальну стабільність.

Допомога роботодавцям і робітникам у їхньому взаємному пошуку може бути надана як державною службою зайнятості, так і приватними кадровими агенціями. Розрізняють кадрові агенції, які допомагають у працевлаштуванні людей, що звертаються до них, та рекрутингові агенції, чия діяльність пов’язана з наданням послуг роботодавцям, тобто з пошуком кадрів для підприємств, установ, організацій за поданими заявками від власника.

Кадрові агенції — це переважно невеликі фірми, які беруть готівку за надані послуги або відсотковий еквівалент від розміру першої місячної зарплати, що свідчить про зацікавленість агенції в працевлаштуванні своїх клієнтів. Переваги кадрових агентств полягають у тому, що в них завжди набагато більше вакансій не тільки в Україні, а й поза її межами, та й ефективність їхньої роботи вища. На відміну від Державної служби зайнятості, до кадрових агенцій можна звертатися неодноразово.

Головною особливістю рекрутингових компаній є безкорисливість і неупередженість щодо претендентів. Послуги такої агенції оплачує роботодавець. Персонал підбирається, виходячи з побажань роботодавця й вимог до відкритої вакансії. Тож зазвичай рекрутингові агенції працюють до того часу, доки не «закриють» вакансію. У процесі пошуку необхідної кандидатури використовують безліч новітніх методик і способів, починаючи від пошуку співробітника з власної бази здобувачів, яка постійно оновлюється, до «переманювання» фахівців з інших компаній.

Послуги рекрутингових агенцій сьогодні стали дуже затребувані, особливо серед великих і фінансово стійких компаній, які готові виділяти гроші на пошуки цінних кадрів, оскільки керівники компаній і менеджери, як правило, не володіють навичками пошуку персоналу.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ

1. Які головні функції виконує служба зайнятості?

2. Охарактеризуйте роботу служби зайнятості вашого населеного пункту.

3. Визначте переваги та недоліки кадрових та рекрутингових агенцій.