§ 31. Обмеження ринкової конкуренції та ринкового саморегулювання

Ідеального ринку не існує навіть у країнах зі стабільними ринковими відносинами. Ринкові регулятори не є досконалим механізмом регулювання економічної діяльності: вони не здатні протистояти монополістичним тенденціям, які обмежують вільну конкуренцію, оскільки прагнення монополії міститься в самій природі індивідуального інтересу.

Ринкові механізми не спроможні врегулювати суспільних благ, непривабливих для приватного виробника товарів і послуг, зокрема через неможливість їх реалізації за допомогою механізмів ринку або через їх високу собівартість. Ми вже визначали, що в умовах ринкової економіки за недостатнього рівня розвитку держава збільшує виробництво квазісуспільних благ (неспроможність ринку-1: суспільні блага). Ринковий механізм не може запобігти забрудненню довкілля, він неспроможний забезпечити контроль за виробництвом екологічно чистих товарів та запобігти небезпекам можливого завдання шкоди від певних видів діяльності для здоров’я громадян, довкілля й держави. Ринкова конкуренція спонукає виробників зменшувати витрати, і тому товарів, які мають негативний зовнішній ефект, ринок виробляє забагато за низькими цінами (неспроможність ринку 2: зовнішні ефекти). Ринок не забезпечує соціальних гарантій, не спроможний нейтралізувати надмірну диференціацію в розподілі ресурсів та доходів (неспроможність ринку-3: принцип правової рівності й соціальної справедливості). Дуже часто він породжує неповну й недосконалу інформацію, що підриває здатність до прийняття оптимальних рішень суб’єктами ринкових відносин (неспроможність ринку-4: ефекти асиметричної інформації). Ринок також може призводити до надмірної концентрації економічної влади в руках певних суб’єктів і не в змозі самостійно, без втручання в нього зовнішнього регулятора — держави, підтримувати й забезпечувати середовище повноцінної та відкритої конкуренції (неспроможність ринку-5: монополії).

Таким чином, існує цілий комплекс питань, які належать до неспроможностей ринку і які неможливо вирішити лише внаслідок дії ринкових інструментів. У таких випадках неспроможності ринку потрібне втручання держави, яка має:

• створювати правове поле для вільного розвитку суб’єктів господарювання та контролювати дотримання ними норм законів;

• забезпечувати умови для здорової конкуренції та регулювати ціни на певні види товарів і послуг;

• забезпечувати надходження на ринок необхідного набору товарів та послуг шляхом заповнення економічних ніш у виробництвах, які з огляду на свою неприбутковість непривабливі для приватного сектору;

• запроваджувати нормативи та обмеження для суб’єктів господарювання з метою охорони довкілля;

• забезпечувати зайнятість населення, справедливий розподіл ресурсів і доходів та інші соціальні гарантії;

• допомагати суб’єктам господарювання адаптуватися до змін ринкової кон’юнктури, створювати сприятливі умови для активізації їхньої виробничої діяльності. У господарське сучасне життя почали впроваджувати нові методи макроекономічного регулювання. Виникла необхідність «вмонтувати» в економічну систему більш ефективні «стабілізатори», зокрема засоби фіскальної політики (податки, амортизаційні відрахування, бюджетні надходження й витрати, субсидії виробникам тощо), які мали доповнити кредитно-грошову політику. У зв’язку із цим виникла потреба теоретично осмислити нові явища, зокрема переглянути концепцію економічної ролі держави.

У січні 2018 р. в Україні набув чинності закон про проведення медичної реформи

НАВЧАЄМОСЯ РАЗОМ

Визначте переваги та недоліки вільного ринку.

Відповідь. Переваги вільного ринку полягають у тому, що він є бездефіцитним, забезпечує ефективний розподіл ресурсів, гнучку та високу адаптованість до швидко змінюваних умов, свободу вибору та дій ринкових суб’єктів, максимальне використання досягнень НТП, здатність задовольнити різні потреби, підвищення якості товарів та послуг. Вільний ринок призводить до диференціації в рівні життя населення, що, втім, забезпечує високу мотивацію до праці. Однак соціальними наслідками вільного ринку є безробіття, розорення та бідність окремих груп людей; діяльність вільних конкурентів призводить до небажаних ефектів, таких як забруднення навколишнього середовища, надмірне споживання невідновлюваних ресурсів; не створює стимулів для виробництва товарів та послуг колективного призначення (оборона, державне управління та ін.); не забезпечує дієвої мотивації для фундаментальних досліджень, а лише реалізує вже наявні науково-технічні досягнення; економіка вільного ринку відчуває негативні впливи циклічного розвитку; не відбувається розвиток некомерційних, але життєво необхідних галузей — охорони здоров’я, освіти, науки, культури, єдиної транспортної системи, стратегічних та збиткових виробництв.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ

1. Назвіть сприятливі та несприятливі політичні умови існування ринку в Україні.

2. Охарактеризуйте неспроможності ринкової економіки.

3. П'ять фірм, розташованих на берегах річки, спрямовують відходи від виробництва в річку. У таблиці представлені витрати кожної фірми на очищення. На скільки зменшиться рівень забруднення, якщо держава регулює неспроможність ринку та встановлює штраф за кожну одиницю відходів у розмірі 2 грош. од.?

Кількість відходів	Фірма 1	Фірма 2	Фірма 3	Фірма 4	Фірма 5
1-ша одиниця	1 грош. од.	1 грош. од.	1 грош. од.	1 грош. од.	2 грош. од.
2-га одиниця	2	1	2	3	2
3-я одиниця	3	1	3	4	3
4-та одиниця	4	2	4	5	4

Зміст