Підручник з Економіки. 10 клас. Крупська - Нова програма

Економічна теорія — королева суспільних наук, найстаріша з найстаріших, новіша з найновітніших. Людина, яка не вивчає її, схожа на глухого, що намагається оцінити оркестр.

Пол Ентоні Самуельсон

Шановні десятикласники та десятикласниці!

Сучасну людину щоденно оточують проблеми економічного характеру: вибір товарів і ціни на них, дохід сім’ї та витрати на придбання всього необхідного для життя, пошук роботи й заробітна плата. Однак існують й інші економічні проблеми, наприклад спад виробництва, економічна криза, безробіття, інфляція тощо. Через кілька років вам доведеться не тільки вирішувати свої економічні проблеми та влаштовувати особисте життя, але й брати участь у суспільному житті. Ви будете вирішувати подальшу долю нашої Батьківщини. Тому, щоб зробити правильний вибір, який стосується вас особисто і всієї країни загалом, вам знадобиться достатній обсяг економічних знань.

Ми хочемо допомогти вам засвоїти фундаментальні знання про економічне життя суспільства, сформувати світогляд цивілізованої людини, що визнає такі загальнолюдські цінності, як свобода діяльності й вибору, право приватної власності, дотримання законів тощо. Ми також ставимо собі за мету розвинути у вас навички раціональної економічної поведінки споживача, найманого працівника, виробника, користувача суспільних благ.

Сподіваємося, що вивчення економіки допоможе вам опанувати деякі прийоми економічного аналізу ситуації, сприятиме засвоєнню спеціальних знань, пов’язаних із вибором майбутньої сфери діяльності та професії, підготує вас до навчання у вищих навчальних закладах економічного, соціологічного, правового профілів.

Курс економіки в 10 класі містить два великі розділи, які розподіляються на 13 тем. Для зручності ці теми в підручнику об’єднані в 67 параграфів. Цей підручник допоможе вам засвоїти зміст фундаментальних понять, які властиві будь-якій економіці. Це ресурси, продукт, виробництво, потреби, споживач, виробник, економічна ефективність, економічна система тощо. Він ознайомить вас із процесами та явищами, характерними для ринкової економіки, а саме: попитом, пропозицією, ціною, ринковими доходами, видами грошей і ринковою інфраструктурою. Це дасть вам змогу в подальшому перейти до вивчення підприємництва та різних аспектів діяльності фірм, особливостей національної економіки й світового господарства.

Щоб вам було легше засвоїти начальний матеріал, ми додали окремі рубрики та сподіваємося, що їхні завдання підвищать ваш інтерес до предмета й дозволять краще орієнтуватися в економічних питаннях.

Рубрика «Пригадайте» допоможе повторити вже відомий вам матеріал, що підготує вас до сприйняття нового. У рубриці «Навчаємося разом» ми спільно з вами будемо розв’язувати задачі, а також оцінювати правильність тих або інших тверджень. Так ви не тільки навчитеся успішно розв’язувати задачі з економіки, але й зможете розвинути свої навички й уміння економічних досліджень. Рубрика «Запитання та завдання» орієнтована на самостійну роботу та спрямує вас на найбільш важливі теоретичні й практичні питання теми. Ви зможете взяти участь у дискусії, висловити й аргументувати власну точку зору.

Крім звичайних параграфів, підручник містить і практичні роботи. Вони являють собою комплекс завдань за певного темою, виконання яких дозволить опрацювати необхідні знання, уміння та навички. Практичні роботи доцільно виконувати в окремому зошиті. Вони передбачають як самостійну роботу, так і роботу в групах (на розсуд учителя).

Після вивчення кожної теми ви зустрінете різнорівневі тестові завдання, які допоможуть вам перевірити свої знання й навички. Виконуючи їх самостійно, ви зможете ще раз звернути увагу на основні поняття теми й успішно їх закріпити. Завдання рубрики «Узагальнюємо знання» залучать вас до дискусії з однокласниками та виконання різноманітних завдань за вивченою темою.

Вітаємо вас із початком подорожі у світ науки економіки!

Із повагою, авторський колектив

Розділ I. Фундаментальні поняття економіки

ТЕМА 1. ЗАВДАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ ТА ЇЇ ЗНАЧЕННЯ В ЖИТТІ СУСПІЛЬСТВА І ЛЮДИНИ

ОПРАЦЮВАВШИ ЦЮ ТЕМУ, ВИ НАВЧИТЕСЬ:

• визначати роль економічної науки в житті людини та суспільства;

• розрізняти суб'єктів та об'єкти економічних відносин, методи економічного дослідження;

• наводити приклади переваг, які надають людині економічні знання;

• характеризувати зв'язки економічної науки з іншими науками та етапи еволюції поглядів на предмет економічної науки;

• застосовувати алгоритм раціонального прийняття рішення для споживчого, підприємницького та громадського вибору.

ПРИГАДАЙТЕ

1. Чи існують такі країни, у яких усі потреби кожної людини можна повністю задовольнити?

2. Які закони ви вивчали в курсах фізики, хімії, біології? Чим, на вашу думку, вони відрізняються від економічних законів?

3. Якими методами (інструментами) дослідження користуються хіміки, математики, біологи? Чи можливо ці методи застосовувати для економічного аналізу?

§ 1. Економіка як наука для вирішення основної проблеми суспільства

Історія розвитку економічної теорії тісно пов’язана з розвитком людського суспільства. Як і всі інші науки, економічна наука виникла з практичних потреб. Життя людей упродовж віків нерозривно пов’язане з трудовою діяльністю, а отже, із виробництвом. Для того щоб жити, людина мусила постійно виробляти різноманітні блага. Мета діяльності людей — створення умов і благ для задоволення їхніх потреб протягом життя. Економіка, за визначенням давньогрецького філософа Ксенофонта, означає «керування домашнім господарством» (oikos — будинок, господарство, nomos — закон, правило).

У сучасному суспільстві люди мають найрізноманітніші потреби. Деякі з них, наприклад кохання й прихильність, не пов’язані з економікою. Економіка вивчає економічні потреби, тобто ті потреби, для задоволення яких необхідна свідома діяльність людей, спрямована на виробництво товарів і послуг.

Потреби людини формуються під впливом об’єктивних умов її життя: рівня розвитку науки і виробництва, особливостей кліматичних і географічних умов життя, рівня культури та історичної специфіки розвитку кожного суспільства, а також традицій і звичаїв. Водночас специфічного забарвлення потребам надають особливості свідомості кожної окремої людини. Вони спонукають людину до діяльності.

Суспільство не здатне виробити й спожити весь обсяг товарів і послуг, які воно прагне отримати, але саме бажання мати певні блага обмежити неможливо, тому політика отримання потреб не є раціональною.

Виробничі ресурси, які необхідні для виробництва товарів та послуг, рідкісні й обмежені. Саме через обмеженість ресурсів неможливо задовольнити всі потреби суспільства.

Оскільки потреби безмежні у своєму розвитку, а блага, за допомогою яких вони можуть бути задоволені, обмежені, із давніх-давен у житті людей існує проблема вибору. Так, з огляду на масштаби потреб людей завжди доводиться вибирати, на що витратити обмежені ресурси. Проте раціональне використання ресурсів може змінити рівень обмеженості. Обмеженість ресурсів може бути відносною, тобто за деякий час можна відтворити ресурси в певних обсягах або зменшити їх обмеженість за рахунок більшої продуктивності використання цих ресурсів.

Ми можемо визначити основні характеристики таких важливих економічних категорій, як потреби та ресурси. Потреби завжди безмежні й мають тенденцію до зростання. Виробничі ресурси завжди обмежені, тому виникає необхідність їх раціонального використання.

У кожному суспільстві на кожному етапі його розвитку виникають суперечності між безмежними потребами та обмеженими ресурсами, тому наука має знайти методи вирішення цієї проблеми. Якби економічні блага не були рідкісними, тоді не мало б значення, раціонально чи нераціонально поєднуються ресурси, а отже, зникла б потреба у вивченні економічної теорії. Економіка в широкому розумінні вивчає раціональні методи використання обмежених ресурсів із метою найповнішого задоволення потреб.

Можна визначити економіку як науку про вибір. Проблему вибору вирішують усі суб’єкти економічних відносин: домогосподарства, фірми, держава.

Домашні господарства в ринковій економіці — це окремі особи або родини, що як власники ресурсів продають фірмам виробничі ресурси (природні, капітальні, трудові), а як споживачі — купують у фірм товари й послуги. Кінцевою метою домашніх господарств є найбільш повне задоволення всіх своїх потреб. У ринковій економіці це можливо тільки за рахунок грошових доходів споживачів (заробітна плата, рента, підприємницькій дохід, дивіденди тощо).

Фірма в ринковому кругообігу — це підприємство будь-якого виду діяльності (виробниче, торговельне, сфери послуг) і будь-якої форми власності (приватне підприємство, товариство з обмеженою відповідальністю, акціонерне товариство, державне, комунальне підприємство). Фірма повинна мати фінансові ресурси, на які вона придбає виробничі ресурси. Кінцевою метою фірми є отримання максимального прибутку. Це можливо тільки за умови ефективного виробництва.

Держава представлена у вигляді установ, діяльність яких забезпечується за рахунок фінансування з державного бюджету (за рахунок податків). Держава в ринковій економіці виконує функцію регулювання соціально-економічних процесів: забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки; розвиток соціальної інфраструктури, зокрема освіти, охорони здоров’я, науки, культури й мистецтва; забезпечення соціальних гарантій у галузі трудового права; розробка стимулів для охорони навколишнього середовища.

Економічна теорія має надати алгоритм рішення проблем, які постають перед суспільством і громадянами. Реалізуючи свої інтереси, люди, фірми, держави вступають в економічні відносини, які теж вивчає та регулює економіка.

Економіка вивчає систему відносин між економічними суб’єктами в процесі виробництва, розподілу, обміну й споживання економічних благ. Виробництво — процес створення економічних благ. Економіка визначає умови оптимізації обсягів виробництва, за яких фірма максимізує прибуток. Розподіл — це визначення кількості благ, що надходить у розпорядження економічним суб’єктам. Визначення справедливого принципу розподілу — це одна з головних проблем економіки. Ринкова сучасна економіка ґрунтується на принципі розподілу: економічні блага розподіляються пропорційно володінню виробничими ресурсами. Ринкова економіка передбачає також систему перерозподілу доходів між підприємством та державою, між різними регіонами. У процесі обміну в сучасних умовах товари та інформація надходять до суб’єктів економічної діяльності через таких посередників, як гроші. Економіка також вивчає раціональне використання фінансових ресурсів держави. Кінцева мета процесу виробництва — споживання, тобто задоволення потреб.

Уся система економічних відносин обумовлена відносинами власності. Відносини власності та економічні відносини між домогосподарствами, фірмами та державою регулюються економічними законами. Економічні закони, як і закони природи, мають об’єктивний характер, тобто діють незалежно від волі й свідомості людей. Проте, на відміну від законів природи, вони діють саме в процесі економічної діяльності людини. Економічні закони виражають постійні, причинно-наслідкові, взаємозалежні зв’язки між економічними явищами. Усі виняткові випадки не аналізуються. Конкретне явище може, навпаки, характеризувати винятковість, якусь залежність, що характерна саме для цього місця події, або часу. Наприклад, закон попиту виявляє обернену залежність між ціною товару та кількістю покупок. Однак може спостерігатися таке явище, коли при зростанні цін на цукор кількість покупок теж зростає (у період консервації).

Отже, вивчення предмета економіки, тобто вивчення механізму дії економічних законів, допоможе нам приймати ефективні, раціональні рішення в нашому практичному житті як споживачів, виробників, громадян.

Раціональний вибір передбачає такий алгоритм дій: постановка проблеми; виявлення альтернатив; визначення критеріїв; оцінювання альтернатив; ухвалення рішення та визначення альтернативної вартості цього рішення.

1. Постановка проблеми. Проблему, яку нам потрібно вирішити, необхідно конкретизувати, виділивши основні обмежувальні умови. Наприклад, який холодильник придбати за умови конкретного обмеженого сімейного бюджету; що можна виробляти з деревини в умовах малого підприємства; як органам шкільного самоврядування організувати святкування Дня економіста.

2. Виявлення альтернатив. Альтернативи — це всі можливі варіанти рішення поставленої проблеми. Чим більше варіантів ми зможемо визначити, тим більше ймовірність вибрати з них найбільш раціональний.

3. Визначення критеріїв. Критерій — це оцінковий показник, що визначає повноту реалізації поставленої проблеми. Кожну проблему оцінюють за своїми критеріями. Можна виділити критерії, які використовуються найчастіше: матеріальні (грошові) витрати; витрати часу; користь для здоров’я; естетичне задоволення.

4. Оцінка альтернатив. Оцінюємо кожну альтернативу за кожним критерієм. Оцінка може здійснюватися за принципом « + », « » або за бальною шкалою. Діапазон балів може бути різним (найчастіше це десятибальна шкала цінностей). Кожну альтернативу ми оцінюємо за всіма критеріями, розглядаючи повноту реалізації. Одна й та сама альтернатива за різними критеріями може мати однакові оцінки. Оцінюються вигоди для суб’єкта, який приймає рішення. Усі кроки раціонального вибору можна подати у вигляді «ґратки прийняття рішення».

5. Ухвалення рішення (вибір) і визначення альтернативної вартості вибору. За сумою балів визначаємо вибір: альтернатива, що приносить найбільшу вигоду. Альтернативна вартість вибору — це друга за сумою балів альтернатива (упущені вигоди).

НАВЧАЄМОСЯ РАЗОМ

За допомогою «ґратки прийняття рішення» здійсніть споживчий та виробничий вибір.

1. Постановка проблеми. 1) Як організувати в школі проведення Дня економіста.

2) Що можна виробляти зі шкіри на приватному малому підприємстві.

2. Виявлення альтернатив. 1) На День економіста можна організувати економічний турнір; зустріч із підприємцями; конкурс «Економічна інтерпретація відомих казок»; дебати на макроекономічні проблеми з кандидатами економічних наук, вченими, які працюють у вашому місті. 2) В умовах малого бізнесу зі шкіри можна виробляти: чохол для телефона; рамки для фотографій; наручні браслети; футбольні м’ячі; господарчі сумки.

3. Визначення критеріїв. 1) Візьмемо такі критерії: інтерес для всіх вікових груп школярів; складність організації; витрати часу школярів для підготовки; можливість використання інформації в подальшому вивченні економіки; грошові витрати. 2) Для виробничого вибору необхідно використовувати зовсім інші критерії: витрати на капітальні ресурси (обладнання); витрати на трудові ресурси (складність роботи); попит на товар; рівень конкуренції; витрати на комплектуючі матеріали (блискавки для сумок, застібки для браслетів).

4. Оцінка альтернатив. 1) Чим складніше організувати для школярів той чи інший захід, чим більше при цьому витрат, тим менше балів отримує альтернатива. Оцінки для кожної школи залежатимуть від складності організації зустрічі з підприємцями та вченими в конкретному місті або селищі України. 2) Чим більші витрати на виробництво, тим менше балів; чим вищий рівень конкуренції, тим гірше для виробника і менше балів; чим більше попит, тим легше продати товар і тому більше балів за цим критерієм. Усі кроки ухвалення рішення можна виразити у формі таблиці. Оцінимо за п’ятибальною шкалою (табл. 1, 2).

Табл. 1

Альтернативи/Критерії	Інтерес для всіх	Складність організації	Витрати часу	Використання інформації	Матеріальні витрати	Сума балів
Економічний турнір	3	4	3	5	4	19
Зустріч із підприємцями	4	3	4	4	5	20
Конкурс «Економічна інтерпретація казок»	4	5	2	1	2	14
Дебати	3	3	3	5	4	18

Табл. 2

Альтернативи/Критерії	Витрати на обладнання	Складність роботи	Попит	Рівень конкуренції	Витрати на комплектуючі матеріали	Сума балів
Чохли для телефонів	3	4	3	1	4	15
Рамки для фото	4	3	4	3	3	17
Наручні браслети	4	2	2	3	3	14
Футбольні м’ячі	2	2	4	4	4	16
Господарчі сумки	3	3	5	1	2	14

5. Ухвалення рішення (вибір) і визначення альтернативної вартості вибору. За сумою балів визначаємо вибір: 1) Зустріч із підприємцями. 2) Виробництво рамок для фотографій.

Альтернативна вартість вибору — це друга за сумою балів альтернатива (упущені вигоди): 1) Проведення економічного турніру. 2) Виробництво футбольних м’ячів.

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ

1. Охарактеризуйте кінцеву мету кожного із суб'єктів економічних відносин, їхню взаємозалежність у процесі виробництва, розподілу, обміну й споживання економічних благ.

2. Один з основоположників економічної теорії Альфред Маршалл у книзі «Принципи економічної науки» (1890 р.) писав, що «закон — це узагальнення, яке свідчить, що від учасників якоїсь соціальної групи за певних умов можна очікувати певних дій». Об'єктивний чи суб'єктивний характер економічних законів характеризує цей вислів?

3. За допомогою «ґратки прийняття рішення» розгляньте такі проблеми: як організувати в районі спортивно-оздоровчі змагання «Веселі старти»; із якого ресурсу можна виробляти певний товар (шкільний пенал).