Наскрізний зріз української історії від найдавніших часів до сьогодення
Постанова VII з’їзду Рад УСРР про основи Конституції Союзу Соціалістичних Радянських Республік (1922 p., грудня 13)
Виходячи з того, що утворюваний вільним волевиявленням рівноправних договірних сторін «Союз Соціалістичних Радянських Республік» повинен забезпечити: 1) найтіснішу єдність політики радянських республік в галузях міжнародній і господарській, 2) достатній, сполучний з інтересами загальносоюзного цілого, простір для виявлення їх господарської ініціативи і 3) самостійність розвитку національно-культурного будівництва, VII Всеукраїнський З’їзд Рад Робітничих, Селянських і Червоноармійських Депутатів вважає за необхідне покласти в основу нового союзного договору такі положення:
1. Республіки: РСФРР, УСРР, БСРР і Федерація Закавказьких Союзних Радянських Республік об’єднуються в одну союзну державу, під назвою «Союз Соціалістичних Радянських Республік», при чому за кожною з союзних республік залишається право виходу з Союзу.
2. Найвищим верховним органом Союзу РСР повинен бути З’їзд Рад Союзу, а в проміжках між З’їздами найвишою владою є ЦВК СРСР.
3. Союзний З’їзд Рад складається з депутатів, обираних національними З’їздами Рад, пропорционально до населення, при гарантіях прав меншості, і скликається один раз на рік.
4. Союзний ЦВК обирається З’їздом Рад Союзу пропорціонально до населення, і з гарантіями прав меншостей. Союзний ЦВК скликається не менш як 3 рази на рік.
Примітка. ЦВК скликається також на вимогу ЦВК однієї з союзних республік або за постановою Президії Союзного ЦВК.
5. У період між сесіями ЦВК найвищою владою Союзу є Президія ЦВК СРСР.
6. Союзний ЦВК обирає Президію з 15 чол., в тому числі голів ЦВК за числом союзних республік.
Примітка. Голови ЦВК виконують свої обов’язки по черзі.
7. Виконавчим органом ЦВК є Рада Народних Комісарів СРСР, що її обирає ЦВК на строк повноважень останнього у складі голови Раднаркому, його заступників і наркомів: Заксправ, Військморсправ, Зовнішторгу, Шляхів, Пошт і Телеграфів, ВРНГ, РСІ, Праці, Продовольчих справ, Фінансів. Декрети й постанови РНК СРСР обов’язкові для всього Союзу і приводяться у виконання на всій території Союзу безпосереднім розпорядженням Раднаркому СРСР.
Примітка 1. Вважати недоцільним, як правило, сполучення посад голови Раднаркому і наркомів Союзного Раднаркому з відповідними посадами в окремих республіках Союзу.
Примітка 2. Декрети і постанови СРСР видаються на всіх мовах, визнаних державними в республіках, які входять до його складу.
8. З метою утвердження революційної законності на території Союзу РСР і для об’єднання зусиль договірних республіїс у боротьбі з контрреволюцією утворюється при Союзному ЦВК Найвищий Суд з функціями верховного судового контролю, а при Союзному Раднаркомі — об’єднаний орган Державного Політичного Управління, голова якого входить до Союзного Раднаркому з правом дорадчого голосу, при чому ДПУ окремих членів Союзу залишаються в складі відповідних Наркомвнусправ.
9. Затвердження, зміна і доповнення Союзної конституції або союзного договору, що заміняє таку, становлять виключну прерогативу З’їзду Рад Республік.
10. До відання ЦВК Союзу республік належать:
а) представництво Союзу в міжнародноправових зносинах,
б) зміна зовнішніх кордонів Союзу,
в) укладення договорів про прийом до складу Союзу нових республік,
г) оголошення війни і укладення миру,
д) укладення зовнішніх державних позик і затвердження місцевих позик зовнішнього характеру,
е) ратифікація міжнародних договорів,
є) встановлення системи зовнішньої торгівлі,
ж) встановлення основ і загального плану всього народного господарства Союзу, а так само затвердження концесійних договорів,
з) встановлення основ організації збройних сил республіки,
и) встановлення єдиного державного бюджету СРСР, встановлення місцевої грошової системи, системи загальносоюзних і місцевих податків, а також утворення союзного Державного Банку,
і) встановлення загальних засад землеустрою і землекористування,
ї) встановлення основ судоустрою і судочинства, а також цивільного та кримінального союзного законодавства,
к) встановлення основних законів про працю,
л) право загальної амністії для всієї території Союзу,
м) встановлення системи міри й ваги,
н) організація загальносоюзної статистики,
о) основне законодавство в галузі союзного громадянства і відносно прав іноземців,
п) скасування постанов З’їздів Рад, ЦВК і Раднаркомів республік, що входять до Союзу, якими порушується цей договір.
11. В порядку змін Конституцій як РСФРР, так і інших членів Союзу, в складі їх Раднаркомів скасовуються Наркомати: Заксправ, Зовнішторг, Шляхів, Пошт і Телеграфів і Військових та Морських Справ.
Примітка. Союзні Наркомати, перелічені в цьому пункті, мають у складі Раднаркому союзних республік своїх уповноважених, які діють на основі положень, затверджених Союзним ЦВК.
12. Інші наркомати, як от: Наркомпрод, Наркомпраці, Нарком РСІ, Наркомфін, ВРНГ, Наркомос, Наркомюст, Наркомвнусправ, Наркомзем, Наркомздоров’я, Наркомсоцзабез, входять до складу Раднаркомів союзних республік, при чому перші 5 наркоматів у своїй діяльності керуються постановами Союзного РНК і розпорядженнями відповідних наркоматів Союзу Соціалістичних Радянських Республік.
13. Союз республік має свій прапор, герб і державну печатку.
14. Для громадян Союзу встановлюється єдине союзне громадянство.
15. Столицею Союзу обирається місто Москва.
ЦВК союзних республік зобов’язується провести відповідні до договору про Союз Соціалістичних Радянських Республік зміни в своїх конституціях.
