Історія торгівлі, податків та мита
УКРАИНА И ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ: ПРОГНОЗЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Пашковский Пётр Игоревич
Таврический национальный университет имени В. И. Вернадского, Симферополь
В начале второго десятилетия XXI в. происходит активизация интеграционных процессов на постсоветском пространстве, связанная с реализацией идеи Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По замыслу основного идеолога проекта, академика С. Глазьева, формирование ЕАЭС предполагает три стадии: зону свободной торговли в рамках СНГ, Таможенный союз (ТС) в формате Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также Единое экономическое пространство (ЕЭП), состоящее из ряда проектов и соглашений, членство в которых определяется каждой страной самостоятельно.
С 1 января 2012 г., на территории трёх стран-участниц ТС (РФ, Казахстан, Белоруссия), начало действовать ЕЭП. В полной мере соглашения по ЕЭП, принятые 18 ноября 2011 г., стали работать с июля 2012 г. Конечная цель - формирование к 2015 г. ЕАЭС, что, предполагаемо, создаст условия для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни их населения. На этом фоне актуализируются традиционные дилеммы внешнеполитического позиционирования Украины, связанные с выбором между евроатлантическим и евразийским направлением интеграции.
По оценкам экспертов Института экономики и прогнозирования НАНУ и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, опубликовавших в 2012 г. совместное исследование, присоединение Украины к ЕЭП означает, что за счёт торговых эффектов объём годового ВВП к 2030 г. будет превышать объём ВВП в базовом сценарии на 1 %. В условиях технологической интеграции и развития кооперационных связей оценка экономического эффекта к 2030 г. может быть повышена до 6-7 % объёма ВВП. При реализации этого сценария величина ВВП Украины к концу прогнозного периода будет примерно на 6-7 % выше, чем в сценарии, исключающем интеграцию с ЕЭП. Суммарный накопленный эффект от создания ЕЭП и последующего присоединения к нему Украины за период 2011-2030 гг. может достигнуть для четырёх стран $ 1,1 трлн в ценах 2010 г. В страновом разрезе эффект составит около 14 % ВВП Беларуси, 6 % ВВП Украины, 3,5 % ВВП Казахстана и 2 % ВВП России. В расчёте на душу населения основными выгодополучателями от интеграции станут Беларусь, Украина и Казахстан; в абсолютном значении - РФ. Максимальный суммарный положительный эффект интеграции оценивается для украинской экономики в периоде с 2011 по 2030 г. в $ 219 млрд в ценах 2010 г.
Следует добавить, что плюсы подобной интеграции, обусловливаясь историческим опытом украинско-российского взаимодействия и высокой степенью взаимозависимости, сводятся к взаимовыгодному сотрудничеству в культурно-гуманитарной и торгово-экономической сферах, развитию транспортной сети, военно-технической сферы, фондовых рынков, процессов взаимного инвестирования, расширению рынка трудовых ресурсов, межрегиональному сотрудничеству, а также совместному “ответу” на нетрадиционные угрозы и т.д.
Однако, несмотря на обозначенные выгоды и видимую активизацию интеграционных усилий с российской стороны, перспективы вхождения Украины в формирующийся ЕАЭС в настоящее время осложняются рядом факторов. Кроме того, функциональные принципы данного проекта сегодня представляются недостаточно разработанными. Его практическому воплощению мешает и знание местными элитами неоднозначного опыта постсоветской интеграции 1990-х гг. как “времени упущенных возможностей”, и опасения вероятности нарастания конфликтности в отношениях России и Запада вследствие успешных попыток реализации российского проекта. Всё это увеличивает “страхи” возможных последствий подобной интеграции в среде основных промышленно-финансовых группировок, контролирующих украинскую экономику, очевидно, более заинтересованных во многовекторном внешнеполитическом курсе.
