Громадянська освіта. Інтегрований курс. Рівень стандарту. Повторне видання. 10 клас. Вербицька

Тема 7.7. Як реалізується європейський вектор розвитку України

Досліджуємо умови вступу України до Європейського Союзу.

Розуміємо важливість європейського вектора розвитку України.

Діємо, проводячи вебдослідження зобов’язань, які має виконати Україна згідно з додатками до Угоди про асоціацію з Європейським Союзом.

Модуль 1. Яку політику здійснює ЄС щодо сусідів

У 2004 році, разом із розширенням Європейського Союзу, до якого вступили ще 10 країн, було вироблено нову політику ЄС - Європейську політику сусідства. Вона поширювалася на 16 сусідів Євросоюзу, у тому числі на Україну, і мала на меті сприяти стабільності, безпеці та економічному розвитку сусідніх країн. У травні 2008 року Польща та Швеція запропонували нову ініціативу, спрямовану на співпрацю з пострадянськими країнами - Східне партнерство - як невіддільну частину Європейської політики сусідства.

Східне партнерство - зовнішня політика Європейського Союзу, яка охоплює 27 країн - членів ЄС та шість східноєвропейських країн: Україну, Молдову, Грузію, Азербайджан, Білорусь та Вірменію. Ініціативу було формально започатковано на Празькому установчому саміті Східного партнерства 7 травня 2009 року.

Європейська політика сусідства (ЄПС) виконує роль стратегії «партнерства із сусідами» Євросоюзу й покликана охопити співпрацю із суміжними державами ЄС. ЄПС спрямована на реалізацію політико-економічних можливостей задля посилення міжнародної співпраці, що виникли внаслідок розширення ЄС; сприяє зміцненню регіональної стабільності, безпеки та добробуту; є допоміжним механізмом підтримання політичного діалогу, економічної та культурної кооперації; запобігає відчуженню між розширеним ЄС і його сусідами.

Основна мета Східного партнерства - сприяння політичним та економічним реформам у країнах-партнерах через:

• укладання угоди про асоціацію;
• створення зони вільної торгівлі (ЗВТ);
• лібералізацію візового режиму з ЄС;
• підтримку стабільності та безпеки в регіоні;
• розвиток енергетичної галузі;
• захист довкілля.

Вебактивність

В ЄС серйозно замислюються над переформатуванням «Східного партнерства». Від часу започаткування цього зовнішньополітичного формату співпраці Євросоюзу із сусідами в 2009 р. його учасники - Азербайджан, Білорусь, Вірменія, Грузія, Молдова та Україна - пройшли різні шляхи і виробили різне ставлення до співпраці з ЄС.

Скориставшись інтернет-ресурсом https://bit.ly/3H2LWld, визначте три основні принципи модернізації «Східного партнерства», які пропонує Україна.

Модуль 2. Яку роль відіграє Угода про асоціацію між Україною та ЄС

Для України в різні періоди незалежності Європейський Союз означав вектор розвитку, мрію, перспективу членства. Сьогодні країни ЄС є найбільшим торговельним партнером України, джерелом надходження природного газу, місцем навчання й проведення відпустки багатьох українців. Саме Угода про асоціацію між Україною та ЄС є інструментом і дороговказом для внутрішніх перетворень, які дають можливість Україні надалі стати повноцінним членом ЄС.

Роботу над текстом Угоди було завершено 2013 року, а її підписання відбулося вже у 2014 році після Революції гідності.

16 вересня 2014 року Верховна Рада України та Європейський парламент синхронно ратифікували Угоду про асоціацію між Україною та ЄС. Ця Угода за своїм обсягом і тематичним охопленням є найбільшим міжнародно-правовим документом за всю історію України та найбільшим міжнародним договором із третьою країною, що його колись укладав Європейський Союз.

Угода визначає якісно новий формат відносин між Україною та ЄС на принципах «політичної асоціації та економічної інтеграції» і слугує стратегічним орієнтиром системних соціально-економічних реформ в Україні.

1 січня 2016 р. Україна приєдналася до зони вільної торгівлі із ЄС. Українським громадянам із 11 червня 2017 р. було надано безвізовий режим для в’їзду до країн Шенгенської зони на термін до 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду. Угода про асоціацію офіційно набула чинності 1 вересня 2017 р. 12 жовтня 2021 р. Україна уклала авіаційний безвіз із ЄС. 16 березня 2022 р. Україна приєдналася до європейської мережі операторів системи передачі електроенергії.

24 лютого 2022 р. почалося повномасштабне російське вторгнення в Україну. Після цього, 28 лютого 2022 р., Україна подала заявку на вступ до ЄС. Європарламент, Єврокомісія та Європейська рада підтримали українську заявку, і 23 червня 2022 р. Україна отримала статус кандидата у члени ЄС.

Вебактивність

Скористайтесь посиланням https://bit.ly/3kdf4gB і обговоріть, що означає статус кандидата у члени ЄС та які можливості відкриваються перед Україною.

Угода дає Україні шанс упритул наблизитися до стандартів, за якими живе Євросоюз. Її виконання фактично означатиме, що ми досягли Копенгагенських критеріїв членства в Європейському Союзі. Маючи солідний економічний, політичний і соціальний бекграунд, зможемо це зробити упродовж короткого періоду часу.

Громадянська реклама

Угода про асоціацію з Європейським Союзом - це насамперед цінності, що формують відповідальне громадянське суспільство.

Угода про асоціацію з Європейським Союзом - розвиток економіки на благо всього суспільства, бюджетні видатки в інтересах людини, рівність усіх перед законом, найвищі у світі екологічні й освітні стандарти, безпечні вулиці, чесні вибори, свобода зібрань, мітингів, опозиційної діяльності та боротьба з корупцією.

Угода про асоціацію з Європейським Союзом - це вільне висловлювання думок, цінність людської волі як одне з основних надбань європейської цивілізації.

Обговорюємо

Об'єднайтеся у пари, доберіть аргументи на користь інтеграції України в європейську спільноту.

Подальша підготовка до членства передбачатиме завершення всеохопної трансформації всіх сфер, що створюватиме умови, коли країна житиме за принципами Євросоюзу та його законами, які спрямовані на захист кожного громадянина та бізнесу. Це започаткує умови для наближення рівня життя, добробуту та правового захисту українців до рівня інших країн ЄС. У цьому Україну постійно підтримуватиме Єврокомісія, надаючи необхідну консультаційну та іншу допомогу.

Окрім того, статус кандидата відкриває можливості отримання фінансової допомоги у трансформації суспільства, правової системи та економіки на шляху до членства в ЄС, а також триматиме євроінтеграційні реформи країни у пріоритеті.

Так, Україні буде доступна фінансова допомога для країн, які готуються для вступу до ЄС (Інструмент передвступної допомоги, ІРА). Така допомога може бути надана через гранти, інвестиції або як технічна допомога. Кандидатство також відкриває для України участь у програмах та ініціативах Євросоюзу.

Модуль 3. Якими є перспективи європейського членства України

Вступ до ЄС відбувається в кілька етапів. 23 червня 2022 р. лідери 27 країн - членів ЄС ухвалили рішення про надання Україні статусу кандидата на членство в ЄС. Як відомо, Угода про асоціацію не передбачає перспективи членства України в ЄС, проте й не закриває цей шлях. Вступ до ЄС відбувається в кілька етапів.

Україна перебуває на першому з цих етапів. Поглиблення співпраці здійснюється в контексті Східного партнерства. Однак жодна програма не допоможе

Розглядаємо та обговорюємо

Україні інтегруватися в європейську спільноту, якщо всередині країни не проводитимуться справжні реформи, спрямовані на боротьбу з корупцією, захист прав і свобод українців, на розвиток і підтримку незалежних ЗМІ. Рішення надати Україні статус кандидата на вступ до ЄС послало потужний сигнал українцям і всьому світу щодо солідарності європейської спільноти з Україною в її запеклій боротьбі з агресором за європейські цінності, незалежність і територіальну цілісність власної держави.

Україна має всі шанси стати провідною країною у Східному партнерстві й таким чином закріпити за собою роль регіонального лідера під егідою ЄС. Загалом, Україна розглядає Східне партнерство як рамки для подальшого розвитку відносин з ЄС, наближення до стандартів ЄС такою мірою, коли можна буде розпочати аргументований діалог про членство.

Цікава інформація

У рамках Східного партнерства здійснюються різні проєкти для молоді. Наприклад, «Еразмус+» - це програма Європейського Союзу на період 2014-2020 років, що підтримує проєкти, партнерства, заходи й мобільність у сфері освіти, підготовки, молоді та спорту.

Застосуйте набуті знання та досвід

• 1. Перейдіть за QR-кодом (www.euneighbours.eu/uk/east/stay-informed/publications/20-klucovih-zavdan-na-period-do- 2020-roku-zabezpecenna-vidcutnih) та визначте відчутні вигоди та конкретні результати для повсякденного життя громадян України.
• 2. Визначте і запишіть ключові завдання, які мають бути забезпечені в рамках ініціативи Східного партнерства.