Основи правознавства. Повторне видання. 9 клас. Ремех

§ 30. Які завдання і повноваження поліції

1. Що таке поліція

• Із якими підрозділами поліції ви зустрічалися на вулицях вашого міста/селища/села? У чому, на вашу думку, полягають основні завдання поліції як правоохоронного органу? Уточніть відповіді на ці запитання після опрацювання пункту параграфа.

Із Закону України «Про Національну поліцію»

Стаття 1. Національна поліція України

1. Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку...

Як видно із статті закону, поліція - центральний орган виконавчої влади, завдання якого - забезпечувати публічну безпеку й порядок, охороняти права і свободи людини, інтереси суспільства і держави, протидіяти злочинності. Основна діяльність Національної поліції спрямована на запобігання вчиненню правопорушень, порятунок людей, а якщо правопорушення вчинено, то - пошук і затримання винуватих у ньому осіб.

Національна поліція виконує й охоронні функції, розшукує зниклих осіб, регулює дорожній рух, видає дозволи на пересування тих чи тих транспортних засобів, наповнює та аналізує інформаційні ресурси (наприклад, бази даних зниклих безвісти осіб).

Національна поліція складається із центрального органу управління та її територіальних представництв. Очолює Національну поліцію її керівник, якого призначає на посаду та звільняє з неї Кабінет Міністрів України. Більшість своїх рішень керівник Національної поліції погоджує з міністром внутрішніх справ України.

Звіт про свою роботу Національна поліція щорічно оприлюднює на офіційних вебпорталах відомства. У ньому висвітлюють діяльність підрозділів поліції, зокрема зазначають про вжиті заходи й те, чого вдалося досягти.

• Розгляньте схему й назвіть основні підрозділи Національної поліції.
• Що, на вашу думку, належить до їхньої компетенції? Виберіть один із підрозділів і знайдіть в Інтернеті інформацію про їхні завдання.
• Представте результати своєї роботи класу.

У Національній поліції діє підрозділ ювенальної превенції. Його основне завдання - ефективний захист дитинства. Працівники підрозділу здійснюють профілактичну роботу із запобігання вчиненню дітьми кримінальних і адміністративних правопорушень, виявляють причини й умови, які цьому сприяють, вживають заходи з їх усунення. В їх полі зору - і протидія домашньому насильству (вчиненому дітьми та стосовно них) та жорстокому поводженню з дітьми. Працівники підрозділу проводять профілактичні, виховні бесіди з дітьми та їхніми батьками чи законними представниками.

У школах, гімназіях, ліцеях, коледжах міст бувають із візитами шкільні офіцери поліції. Їхніми обов’язками є: профілактична робота з учнями, поширення важливої правової інформації та проведення заходів із попередження правопорушень серед учнівства, реагування на інциденти, що сталися на шкільній території, інформування батьків, представників шкільної адміністрації щодо дій у випадку зникнення дитини, консультування постраждалих осіб у разі насильницької поведінки, надання допомоги жертвам правопорушень та роз’яснення процедур поліцейського розслідування.

Працівники підрозділу ювенальної превенції та шкільні офіцери поліції проходять спеціальну підготовку.

Ювенальний - від латинського слова juvenalis - юнацький.

Превенція (від латинського praeventio - випереджаю, попереджаю) - запобігання, попередження. Один із напрямів у боротьбі з правопорушеннями; врегульовані нормами права випереджувальні дії, спрямовані на недопущення настання небажаних наслідків.

2. Хто такі поліцейські та які їхні повноваження

• Пригадайте із фільмів, книжок чи інтернет-повідомлень дії поліцейських у тих чи тих ситуаціях.
• Запишіть основні повноваження поліцейських в Україні.
• Спрогнозуйте, які вимоги висувають до особи, яка бажає стати поліцейським. Порівняйте їх із пунктом параграфа.

Працівники поліції під час виконання повноважень представляють державу.

Поліцейські зобов’язані дотримуватися правил носіння однострою (форменого одягу).

Особа, яка бажає служити в поліції, має бути громадянином України і досягти 18-річного віку. Їй слід пройти медичне обстеження, перевірити рівень своєї фізичної підготовки, а також психічного здоров’я, здати аналізи для визначення алкогольної, токсичної чи наркотичної залежностей.

Кандидату в поліцейські можуть відмовити, якщо впродовж останніх 12 місяців його щонайменше двічі притягували до адміністративної відповідальності, або він є підозрюваним чи підсудним. Йому належить пройти тестування на поліграфі.

Майбутній поліцейський подає пакет документів для участі в конкурсі. У разі позитивного для претендента відбору потрібно укласти контракт - взяти на себе зобов’язання дотримуватися обов’язків поліцейського.

Вступаючи на службу до Національної поліції, він присягає на вірність українському народові.

Конкурс проводить спеціально створена комісія. Також кожен поліцейський має періодично проходити атестацію для підтвердження своїх професійних здібностей і навичок. За результатами атестації комісія визначає, чи відповідає поліцейський своїй посаді, чи справляється з обов’язками. У разі успішної атестації поліцейського можуть підвищити по службі або у званні. Якщо ж поліцейський не виконує свою роботу сумлінно, то йому можуть винести догану, понизити в посаді/званні або навіть звільнити.

У разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону. Дисциплінарний статут Національної поліції України визначає підстави та порядок як притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, так і застосування до них заохочень.

Призначення поліцейського на посаду безстрокове - до виходу на пенсію або у відставку (за умови успішного виконання покладених на нього обов’язків).

Під час служби працівники поліції не мають бути представниками політичних партій чи підприємцями. Вони можуть займатися науково-педагогічною, науковою або творчою роботою.

• Опрацюйте подану нижче інформацію. Що нового ви дізналися про повноваження поліцейських? Обговоріть це з однокласниками і однокласницями.

Добрі поради

Пам’ятайте, що поліцейський згідно із законом має право

Зупинити особу та вимагати від неї пред’явлення документів, якщо:

• вона зовні схожа на безвісти зниклу людину або того, хто перебуває в розшуку;
• є підстави вважати, що вона вчинила чи має намір вчинити правопорушення;
• перебуває на закритій території або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю;
• має при собі заборонені предмети (зброю, наркотики тощо);
• перебуває поряд із місцем вчинення правопорушення чи ДТП;
• її зовнішні ознаки чи дії вказують на причетність до вчинення правопорушення.

Зупинити транспортний засіб, якщо:

• водій порушив правила дорожнього руху;
• автомобіль не відповідає вимогам, встановленим для транспортного засобу (наприклад, на ньому немає номерного знака);
• є ознаки несправності автомобіля (приміром, не працює фара);
• є підстави вважати, що водій причетний до ДТП або іншого правопорушення;
• автомобіль перебуває в розшуку;
• водій був свідком ДТП чи іншого правопорушення;
• водій може допомогти постраждалим або поліцейським як свідок під час оформлення протоколу;
• є правове рішення про обмеження руху на цій території;
• на ньому закріплено багаж, що створює загрозу безпеці інших;
• водій незаконно використовує світлові чи звукові пристрої.

Опитати особу у разі припущення, що вона знає необхідну для розслідування інформацію, пояснивши мету опитування.

Неповнолітню особу поліцейський має право опитувати в присутності батьків (осіб, які їх заміняють) чи педагога.

3. Які завдання виконують дільничні офіцери поліції

• Які завдання, на вашу думку, виконує дільничний офіцер поліції?
• Після опрацювання пункту параграфа поверніться до цього запитання та, у разі потреби, доповніть свою відповідь.

Служба дільничних офіцерів поліції - одна з найважливіших в Україні. Це поліцейські, які спілкуються з населенням, здійснюють першочергові заходи розкриття порушень і запобігають їх учиненню майже щодень.

Дільничний офіцер поліції - посадова особа, яка представляє Національну поліцію на певній території - поліцейській дільниці. Його діяльність спрямована на забезпечення публічного порядку, протидію злочинності, формування правосвідомості громадян шляхом постійної взаємодії з ними та органами місцевими самоврядування.

Посадові обов’язки дільничного дуже різноманітні.

• Виберіть і виконайте одне із завдань.
• У разі потреби скористайтеся інтернет-джерелами.
• Представте результати роботи класу.

1. Ознайомтеся із завданнями дільничного офіцера поліції.

• Згрупуйте їх за певними критеріями (напрямами).
• Яких висновків ви дійшли?

Основні напрями діяльності дільничних офіцерів поліції

• виявлення причин та умов, що призводять до вчинення правопорушень;
• здійснення профілактичної роботи;
• реагування на звернення громадян про кримінальні, адміністративні правопорушення/події;
• провадження у справах про адміністративні правопорушення;
• вжиття заходів для запобігання та припинення насильства в сім’ї;
• контроль за дотриманням спеціальних правил зберігання і використання зброї;
• вжиття заходів для забезпечення публічної безпеки та порядку під час примусового виконання судових рішень;
• участь у заходах із соціальної адаптації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
• взаємодія із співробітниками прикордонної служби із проведення превентивних заходів (у прикордонних районах);
• протидія нелегальній міграції, іншій протиправній діяльності.

2. Ознайомтеся із повноваженнями дільничного офіцера поліції.

• Складіть схему або кластер із відповідною назвою.
• Яких висновків ви дійшли?

Дільничні офіцери поліції уповноважені

1) вимагати пред’явлення документів для посвідчення особи, інших документів, якщо:

• особа зовнішньо схожа на ту, яка перебуває в розшуку, або безвісті зниклу;
• є підстави вважати, що особа вчинила чи має намір вчинити правопорушення;
• особа перебуває у місці вчинення правопорушення/події або є підстави вважати, що вона причетна до них;

2) опитувати особу за наявності достатніх підстав вважати, що вона знає інформацію, необхідну для виконання поліцейських повноважень;

3) затримувати підозрюваних у вчиненні кримінального/адміністративного правопорушення, доставляти їх до поліцейської станції або підрозділу поліції;

4) проводити перевірку прибуття звільнених із місць позбавлення волі осіб до місця проживання;

5) вживати заходи у взаємодії зі службою у справах дітей щодо встановлення особи дитини, місця її проживання, якщо вона залишилась без батьківського піклування;

6) застосовувати у випадках, передбачених законом, превентивні поліцейські заходи:

• зупинення транспортного засобу;
• проникнення до житла, іншого володіння особи;
• обмеження пересування особи чи фактичного володіння нею річчю.

Служба дільничних офіцерів поліції є соціально значущою, однією з найвідповідальніших та найскладніших, а почасти й ризикованою. Це своєрідний місток між поліцією і суспільством. Недарма дільничного називають «офіцером першого контакту», або «шерифом на український манер».

Перевірте засвоєне

• 1. Що таке Національна поліція? Які є її підрозділи?
• 2. Які функції виконує поліція?
• 3. Що необхідно для того, щоб стати поліцейським?
• 4. Хто такий дільничний офіцер поліції?
• 5. Які основні завдання виконують працівники підрозділу ювенальної превенції та шкільні офіцери поліції? Для чого були створені ці служби?
• 6. У чому важливість служби дільничного офіцера поліції?
• 7. Для чого, на вашу думку, патрульна поліція має сторінки у Facebook, Telegram та виставляє відео на YouTube каналі? Про який принцип/які принципи діяльності поліції це свідчить?