Підручник з Основ правознавства. 9 клас. Андрусишин - Нова програма

§ 12. Людина — особа — громадянин

1. Людина — особа — громадянин

Спосіб взаємодії між державою та особою є важливим показником стану суспільства у цілому, а також його майбутніх перспектив розвитку. Не можливо зрозуміти особливості суспільного життя та сучасну людину без вивчення багатоманітних відносин людини і держави.

В юридичній науці поняття людина, особа та громадянин посідають особливе місце, бо саме вони характеризують належність людини як біологічного суб'єкта до суспільства та держави і визначають особливості її статусу. Чим же ці категорії різняться?

Насамперед ці категорії надають можливість визначити належність людини до суспільства і держави, охарактеризувати особливості їхнього статусу та можливості захисту їхніх прав, свобод та інтересів.

Права людини — це можливості, що необхідні людині для існування й розвитку. Людина є біологічною істотою, тому їй потрібні їжа, житло, одяг.

Свободи людини — це також можливості людини, необхідні їй для існування й розвитку, такі як свобода думки, совісті та віросповідання, пересування, вибору місця проживання та ін.

Британська енциклопедія визначає: «Права належать індивіду на підставі того, що він є людиною. Вони співвідносяться з широким континіумом цінностей, що універсальні за своїм характером і в деяких значеннях однаково притаманні всім людським істотам». Тобто вони не надаються державою, а з’являються від народження людини й належать їй протягом усього життя. Права і свободи є невідчужуваними та непорушними і є своєрідним гарантом невтручання держави в особисті справи людини. Але при цьому саме на державу покладається обов'язок щодо забезпечення прав і свобод.

Робота з документом: опрацюйте статті Конституції України та визначіть:

1. На яких принципах ґрунтуються права і свободи людини в Україні?

2. За яких умов людина має право на вільний розвиток своєї особистості?

3. В чому полягає головний обов'язок держави?

Стаття 3. Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.

Стаття 21. Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Стаття 23. Кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов’язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості.

У різних країнах права людини записувалися і закріплювалися у різноманітних документах: законах, деклараціях, конституціях.

Kip

Циліндр Kipa

«Циліндр Кіра» — глиняний артефакт, датований VI ст. до н. е., який історики називають найпершою на планеті декларацією прав людини. Циліндр вкритий клинописним текстом з переказами перемог царя Персії Кіра. На ньому також вибито думки царя, який висловлювався за скасування рабства та свободу віросповідання. Циліндр знайшли при розкопках Вавилона наприкінці XIX ст.. Відтоді цей унікальний циліндр служить натхненням для багатьох правозахисників, які відстоюють демократичні реформи у всьому світі.

Опрацюйте таблицю та назвіть:

1. Основні документи захисту прав людини.

2. Організації із захисту прав дітей.

Міжнародні документи в галузі прав людини

Рік	Організації захисту прав дітей	Документи з захисту прав людини та дитини
1919	«Врятуємо дітей»
1924		Женевська декларація
1946	ЮНІСЕФ
1948.		Загальна декларація прав людини
1950		Європейська конвенція з прав людини
1966.		Міжнародний пакт про громадянські та політичні права
1966.	Міжнародний захист дітей	Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права
1979 (Рік дитини)
1989 р.		Конвенція ООН про права дитини

Завдання

Поміркуйте, які причини спонукали людство у XX ст. приділити значну увагу захисту прав людини. Чим декларація відрізняється від конвенції?

1. Що таке громадянство

Вперше поняття «громадянин» з’явилося в епоху Середньовіччя, коли почали виникати перші міста. їхні мешканці мали власні політичні й майнові права. Наприкінці XVIII ст. після Французької революції громадянство приходить на зміну поняття підданства, що символізувало повну залежність людини від монарха та її обов’язок знаходитись «під данню» свого пана і слухняно виконувати його волю. Натомість громадянство вже визначалось як належність особи до певної держави, в якій вона мала певні права та обов’язки.

Громадянство — це юридично визначений, стійкий, не обмежений у просторі правовий зв’язок між особою та певною державою, що визначає їхні взаємні права та обов’язки.

Володіння громадянством є передумовою повного поширення на визначену особу всіх прав і свобод, що визнаються законом, та захист її державою не лише на власній території, а й за її межами. Наприклад, якщо ви поїхали за кордон і у вас сталися неприємності — порушення ваших прав або незаконне переслідування, ви можете звернутися до українського посольства чи консульства і вам допоможуть вирішити ситуацію, яка склалася.

Основні положення про громадянство закріплено в Конституції України та Законі України «Про громадянство України».

Документами, що підтверджують громадянство, є:

Слід зазначити, що не всі особи, які проживають на території України, є її громадянами.

Завдання.

Опрацюйте ст. 2 Закону «Про громадянство України» та визначте:

1. Які основні принципи законодавства про громадянство України?

2. Що таке принцип єдиного громадянства?

3. Чи можна позбавити громадянства України?

Стаття 2. Принципи законодавства України про громадянство

Законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах:

1) єдиного громадянства — громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України;

2) запобігання виникненню випадків безгромадянства;

3) неможливості позбавлення громадянина України громадянства України;

4) визнання права громадянина України на зміну громадянства;

5) неможливості автоматичного набуття громадянства України іноземцем чи особою без громадянства внаслідок укладення шлюбу з громадянином України або набуття громадянства України його дружиною (чоловіком) та автоматичного припинення громадянства України одним з подружжя внаслідок припинення шлюбу або припинення громадянства України другим з подружжя;

6) рівності перед законом громадян України незалежно від підстав, порядку і моменту набуття ними громадянства України;

7) збереження громадянства України незалежно від місця проживання громадянина України.

4. Як набути громадянство України

Набути громадянство України можна за таких підстав:

• За народженням.

• Територіальним походженням.

• Внаслідок прийняття до громадянства.

• Внаслідок поновлення у громадянстві.

• Внаслідок усиновлення.

• За іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами.

Іноземець чи особа без громадянства можуть бути за їхніми клопотаннями прийняті до громадянства України. Для цього їм необхідно написати заяву про бажання отримати громадянство України та дотриматися необхідної процедури:

1) визнання і дотримання Конституції України та законів України;

2) подання декларації про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства) або зобов’язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

3) безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п’яти років;

4) отримання дозволу на імміграцію;

5) володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;

6) наявність законних джерел існування. Але ця умова не поширюється на осіб, яким надано статус біженця або притулок в Україні.

До громадянства України не приймається особа, яка: вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид; була засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину або вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким чи особливо тяжким злочином.

Громадянство України припиняється:

Вирішіть юридичні задачі

1. Коломієць Юрій Степанович у 1995 р. за власним клопотанням вийшов з громадянства України та набув громадянство Канади. У 2016 р. він звернувся до консульської установи України в Канаді щодо прийняття його до громадянства України. Заявнику було відмовлено у задоволенні прохання, оскільки весь цей час він проживав у Канаді. Дайте юридичну оцінку ситуації.

2. Під час реєстрації шлюбу між громадянкою України Ракітною Н. В. та громадянином Молдови Маранеску Ю. З. він вимагав видати йому паспорт громадянина України. Дайте юридичну оцінку ситуації.

3. Громадянин України Водопляс П. П., що проживає в місті Хмельницькому, звернувся з клопотанням про вихід із громадянства України на підставі того, що його повнолітні діти проживають у США, а він досягнув пенсійного віку і потребує відповідного догляду та утримання, а тому планує виїхати на постійне місце проживання до США. Чи задовольнять його прохання?

4. Ніхат Рахам, громадянин Афганістану, який проживає в Україні з березня 2008 р., звернувся з проханням роз’яснити йому, чи зможе він отримати громадянство України. Під час перевірки документів виявилося, що його сина притягнуто як обвинуваченого у кримінальній справі з приводу вбивства.

Чи стане це підставою для відмови у наданні громадянства Ніхату?

5. Як визначається громадянство дітей

У випадку різного громадянства батьків, один із яких є громадянином України, дитина має право стати громадянином України, якщо народилася на її території. Але навіть якщо малюк народився за межами України, а його батьки (або хоча б один із них) є громадянами України, він також має право стати громадянином України.

Якщо ж дитина народилася на території іншої держави або його батьки постійно проживають на території іншої держави, будучи громадянами України, то громадянство дитини визначається письмовою угодою батьків, наприклад, якщо один з батьків - громадянин США, а інший - громадянин України, то новонароджений має право стати громадянином будь-якої із цих двох держав за згодою).

Дитина, один із батьків якої на момент її народження мав громадянство України, а інший був невідомий або взагалі не мав громадянства, має право стати громадянином України незалежно від місця її народження. Крім того, овонароджена дитина, знайдена на території України, обоє батьків якої невідомі, є громадянином України.

Громадянство дитини до 14 років визначають батьки. Наприклад, якщо вони переїхали на постійне проживання до іншої країни і вирішили змінити громадянство, то дитина це зробить автоматично з батьками. Але якщо дитина віком від 14 до 18 років, то зміна її громадянства відбувається виключно за її згодою.

Систематизувати процедуру отримання громадянства дітьми можна за допомоги таблиці:

Громадянство матері	Громадянство батька	Місце народження	Громадянство дитини
Україна	Україна	Україна	Україна
Україна	Україна	за кордоном	Україна
Україна	іноземець	Україна	Україна
Україна	іноземець	за кордоном	Україна
Іноземка	без громадянства	Україна	Україна
Без громадянства	без громадянства	Україна	Україна
Невідомо	невідомо	Україна	Україна

Завдання.

Опрацюйте запропоновані ситуації та визначте:

1. Чи мають право зазначені громадяни набути громадянства України?

2. Які вимоги вони мають для цього виконати?

1. Під час патрулювання центром міста патруль поліції раптом почув дитячий плач. Правоохоронці побачили новонароджену дитину, яка лежала під кущем. Дитину доправили в лікарню, згодом вона одужала. А от пошуки матері не дали результату, дитину було передано до Будинку малюка.

2. Ірина народилася в Італії, її мати є громадянкою України, батько — громадянин Італії. Чи може вона бути громадянкою України?

3. Ви побачили, як на перерві один із учнів показував своїм однокласникам отриманий паспорт. Він сказав, що, отримавши цей документ, став громадянином. Чи правильне його твердження?

3. Подружжя Івасюків, громадян України, виїхало на тимчасове проживання до США. Там у них народилися син і донька. Чи будуть їхні діти громадянами України?

4. Джек із м. Лондона хоче стати громадянином України, бо його батько народився на території України.

5. Микола вступив на службу до Французького військового легіону. Він був здивований, коли дізнався, що він тепер не є громадянином України? Чого не врахував Микола, вступаючи на службу?

Питання для узагальнення та самоперевірки

1. Чим різняться поняття людина, особа, громадянин?

2. Права і свободи — це тотожні чи протилежні поняття?

3. Що таке громадянство?

4. Які документи підтверджують громадянство?

5. Назвіть підстави набуття громадянства?

6. Чи можна особу позбавити громадянства?

7. Як визначається громадянство дітей?

Опрацюйте наведені висловлювання.

Чи погоджуєтеся ви з ними? Поміркуйте, в чому полягає важливість юридичного зв’язку людини та держави.

Дж. Байрон

Дж. Кеннеді