Історія торгівлі, податків та мита

КОНТРАБАНДА В СРСР ПІД ЧАС II СВІТОВОЇ ВІЙНИ

Фрадинський Олександр Анатолійович

Державний науково-дослідний інституту митної справи, Хмельницький

Під час II Світової війни перед митними органами, у контексті протидії незаконному переміщенню через митний кордон СРСР товарів, було поставлено завдання протидії контрабандному переміщенню при здійсненні вантажних та пасажирських перевезень, обліку та реалізації конфіскованого майна, нарахування митних платежів на товари що ввозилися моряками закордонного плавання та пасажирами понад обсяги безмитного ввезення.

Ведення бойових дій та перебудова радянської промисловості на військовий лад обумовила тотальний дефіцит найнеобхідніших товарів, який і визначав структуру контрабандних товарів: якщо при ввезенні це були алкоголь, тютюн, сірники, запальнички, мило, шоколад, консерви, швейні голки, барвники, спеції, одяг з якісних видів тканини, шкіряне взуття, годинники; то у зворотному напрямку переважали валюта і валютні цінності, вироби з дорогоцінних металів та коштовного каміння.

Ситуація з протидією контрабанді була настільки серйозною, що у січні 1943 р. начальником відділу по боротьбі з контрабандою Головного митного управління Народного комісаріату зовнішньої торгівлі І. Галидєвим на адресу керівників митних органів СРСР було направлено методичні рекомендації з виявлення контрабанди, в яких уся контрабанда поділялася на політичну та економічну. До складу політичної контрабанди було віднесено несанкціоновані державою листівки, брошури, журнали, книги, а також різного роду заклики і лозунги антирадянського змісту, які писалися на упаковках, контейнерах, вантажних місцях. Предмети політичної контрабанди підлягали негайному вилученню та передачі прикордонникам, а написи антирадянського змісту знищувалися шляхом замальовування чи видалення. Залежно від способу переміщення через митний кордон, контрабанду було поділено на пасажирську, приховану у транспортних засобах, приховану у вантажних місцях. Передумовою для розвитку контрабандного промислу став військовий час, який сприяв незаконному переміщенню товарів під виглядом трофейних або ленд-лізівських вантажів чи в опечатаному вигляді під приводом секретності або під виглядом дипломатичних відправлень. Як засвідчила статистика митних правопорушень, на частку імпортних операцій припадало до 85 % усіх випадків виявлення контрабанди, а при здійсненні експортних операцій - до 15 % від їх загальної кількості. При цьому основними контрабандистами були пасажири та моряки конвоїв, котрі обслуговували перевезення за ленд-лізом. Найбільший обсяг виявленої контрабанди припав на 1943 р., коли вартісна величина виявлених митних правопорушень склала 3,9 млн руб. (у 1942 р. - 1,978 млн руб., а у 1944 р. -0,65 млн руб.).

Про курйозний випадок контрабандного переміщення товарів у ході ленд-лізу можна довідатись з мемуарів Героя Радянського Союзу Дмитра Лози, який свій бойовий шлях пройшов на англійській та американській бронетехніці - танках “Матильда” та “Шерман”. За спогадами ветерана, починаючи з весни 1944 р. 9-й гвардійський механізований корпус отримував танки з портів Мурманська та Архангельська. З метою убезпечення техніки від корозії під час морського транспортування корпус танка ретельно “закутувався” у вологостійкий папір, а танкова гармата з двох сторін (дульної та казенної) закупорювалася 30-сантиметровими “корками” з густого машинного масла. Уже в Радянському Союзі, під час очищення гармат від масла, танкісти виявляли у міжкорковому просторі запаковані подарунки з США - алкоголь, цигарки, продукти харчування. У спогадах іншого ветерана О. С. Уранова, який проходив службу у 2 ПАП Першої авіаційної перегінної дивізії стрільцем-радистом на літаках A20G “Бостон”, зустрічається згадка про те, що в усіх потаємних закутках літаків, які доводилося йому переганяти, знаходилися цигарки “Camel”, віргінський тютюн у пачках, дешеві годинники та навіть американський ілюстрований щотижневий журнал “LIFE”. Таким контрабандним чином звичайні американці висловлювали свою підтримку та солідарність союзникам.